“濱江地區(qū)下地工程電纜施放完畢，已匯報送電。感謝大家在項目實施過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議，讓我們一次性驗收通過！”1月10日，江蘇南京供電公司江寧供電營業(yè)部項目經(jīng)理吳南在“濱江10千伏電纜下地項目”微信群感謝大家的努力。
2018年，江寧供電營業(yè)部大規(guī)模實施電力架空線路入地改造，針對配電電纜管理中存在的流程環(huán)節(jié)多、業(yè)務涉及人員廣、易引發(fā)廉潔風險和安全問題，以廉潔風險防控為切入點，對配網(wǎng)電纜下地項目實施協(xié)同監(jiān)督管理。
落實協(xié)同機制 形成監(jiān)督合力
“建設方為減少成本，聯(lián)合設計人員降低設計標準；監(jiān)理人員責任心不強，對隱蔽工程監(jiān)督管理不到位，施工質量不達標；運維班組一人驗收，無約束機制……這些都會導致安全隱患與廉潔風險?！表椖拷ㄔO前期，江寧供電營業(yè)部紀委書記黃堃在班前會上說，協(xié)同監(jiān)督就是通過對廉潔風險點的精準防控，讓每個環(huán)節(jié)的每個人嚴格執(zhí)行制度流程。
2018年4月2日，該營業(yè)部相關負責人劉國峰在召開濱江地區(qū)10千伏電纜下地項目首次工作會前，建了一個工作微信群。與以往不同的是，群里除了設計、施工、監(jiān)理等“老面孔”外，還新加入了紀檢專職和江寧開發(fā)區(qū)電力科負責人。會上，紀檢專職分析了項目實施過程中的廉潔風險點，要求安全、運行、監(jiān)理等部門專業(yè)人員對風險點實行全流程協(xié)同監(jiān)督，通過構建協(xié)調配合、信息互通、合力監(jiān)督的防控機制，從源頭上提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的效率。
“紀檢監(jiān)察部門搭臺，構建協(xié)同監(jiān)督體系；業(yè)務部門專業(yè)推進項目實施。各部門凸顯職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、業(yè)務優(yōu)勢，把監(jiān)督工作融入專項行動和具體業(yè)務之中，通過專業(yè)分工、協(xié)同配合、信息互通、相互銜接，形成監(jiān)督范圍全覆蓋?！眲逭f。
強化流程管控 監(jiān)管不留死角
針對近年來配網(wǎng)電纜及通道出現(xiàn)的常見問題，該營業(yè)部協(xié)同監(jiān)督項目組先后赴上海、無錫等地學習電纜管理經(jīng)驗，對標找差、梳理短板，從設計、監(jiān)理和驗收上追根溯源，形成了基于配網(wǎng)電纜全壽命周期管理的4類共20項廉潔風險防控清單，探索出了源頭治理的典型經(jīng)驗。
在設計階段，項目組通過對以往配電電纜的質量和安全事例分析，編制了設計圖紙審核規(guī)定和配電電纜通道的典型設計方案。在施工階段，項目組采用飛行檢查、明察暗訪、聯(lián)合驗收等形式實施過程監(jiān)督，打破專業(yè)壁壘，分解各個環(huán)節(jié)，讓工程全程透明化。在濱江10千伏電纜下地項目中，項目組開展飛行檢查1次，明察暗訪2次，共發(fā)出協(xié)同監(jiān)督整改意見書9份，完成問題整改17項。工程結束后，項目組與政府有關部門一起開展聯(lián)合驗收，共同打造示范標桿。
“協(xié)同監(jiān)督就像一個風險‘放大鏡’，不斷地聚焦風險、發(fā)現(xiàn)問題?！痹摖I業(yè)部黨委書記陳新建說，“將協(xié)同監(jiān)督與日常工作全面結合，抓好風險防控和過程管控，形成全面覆蓋、全程跟進，真正給配網(wǎng)電纜項目管理裝上了‘安全鎖’。”
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