多位財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人4月22日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，一季度，財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。財(cái)政部將根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作;同時(shí)，指導(dǎo)地方合理把握專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度。
財(cái)政支出進(jìn)度合理加快
財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹了一季度財(cái)政收支情況，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后，可比增長(zhǎng)2.2%左右，延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
對(duì)于特殊因素，王東偉說(shuō)，包括2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫(kù)抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺(tái)的4項(xiàng)減稅政策對(duì)今年財(cái)政收入形成翹尾減收等。
一季度，全國(guó)稅收收入49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
財(cái)政支出方面，王東偉介紹，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2.9%。主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出12708億元，增長(zhǎng)3.7%;教育支出10436億元，增長(zhǎng)2.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)林水支出5185億元，增長(zhǎng)13.1%;住房保障支出2049億元，增長(zhǎng)7.8%。
財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。王東偉表示，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近3年的平均水平。從具體支出科目看，社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、住房保障等支出進(jìn)度較快，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出進(jìn)度30.7%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出進(jìn)度26.2%、衛(wèi)生健康和交通運(yùn)輸支出進(jìn)度均為25.1%，都超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。
優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度
關(guān)于超長(zhǎng)期特別國(guó)債相關(guān)工作，財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡表示，將根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作。將結(jié)合債券市場(chǎng)需求和超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期，科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)行品種期限，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目期限的合理匹配。統(tǒng)籌一般國(guó)債和特別國(guó)債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實(shí)保障特別國(guó)債項(xiàng)目資金的需求。
加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成合力，提高資金整體效能。結(jié)合超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的實(shí)際，研究建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金分配下達(dá)和使用的全過(guò)程的監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。
談及專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行，王建凡表示，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方合理把握專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度，指導(dǎo)保障重大項(xiàng)目資金需求，提高債券資金使用績(jī)效，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
他介紹，2024年，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，將更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，增加“獨(dú)立新型儲(chǔ)能”“重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理”等納入專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍，將“保障性住房”等納入專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券撬動(dòng)作用。
此外，近期儲(chǔ)蓄國(guó)債“一債難求”引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠表示，將密切關(guān)注儲(chǔ)蓄國(guó)債的供需關(guān)系變化和銷(xiāo)售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模;研究進(jìn)一步調(diào)降單人購(gòu)買(mǎi)限額，使儲(chǔ)蓄國(guó)債能夠惠及更多的投資者。
支持部分大中城市實(shí)施更新行動(dòng)
一季度，中央財(cái)政已出臺(tái)支持培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的政策舉措。談及下一步政策考慮，王東偉介紹，在著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，財(cái)政部將會(huì)同工信部等部門(mén)一道，實(shí)施新一輪“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)財(cái)政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專(zhuān)家”;啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個(gè)左右試點(diǎn)城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。
為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，支持對(duì)一批繁忙的國(guó)家高速公路、普通國(guó)道和高等級(jí)航道開(kāi)展數(shù)字化改造，促進(jìn)交通設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。
在擴(kuò)大促進(jìn)內(nèi)需方面，近期將會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板工作，今年將支持24個(gè)省份70個(gè)左右試點(diǎn)縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力。
王東偉介紹，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)展地下管網(wǎng)更新改造等，同時(shí)再支持一批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐城市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)。
“下一步，財(cái)政部將扎實(shí)實(shí)施好積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，把加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、著力擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展新動(dòng)能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升財(cái)政政策質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。”王東偉說(shuō)。
評(píng)論