隨著新能源滲透率的提升，我國新型儲能規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。尤其是在2023年，新型儲能的功率和能量規(guī)模較2022年同比增長均超過了150%。但與這種爆發(fā)式增長形成鮮明對照的是，新型儲能項(xiàng)目實(shí)際利用率仍然較低，經(jīng)濟(jì)收益不足，這延長了儲能投資的成本回收周期，也影響了投資積極性，進(jìn)而影響到儲能發(fā)揮促進(jìn)新能源高比例消納和對電力系統(tǒng)支撐與調(diào)節(jié)的作用。
解決儲能項(xiàng)目利用率偏低的關(guān)鍵突破口在于配套調(diào)度運(yùn)用機(jī)制，包括市場機(jī)制和商業(yè)模式。2024年，“發(fā)展新型儲能”首次被寫入政府工作報(bào)告。國家能源局在4月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，強(qiáng)調(diào)了建立和完善新型儲能市場化運(yùn)營的迫切性，并提出要通過靈活有效的市場化手段，促進(jìn)新型儲能“一體多用、分時復(fù)用”，來豐富新型儲能的市場化商業(yè)模式。
自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)與中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(CNESA)合作完成并在ESIE2024上發(fā)布的《儲能高質(zhì)量發(fā)展：市場機(jī)制與商業(yè)模式創(chuàng)新》研究報(bào)告(以下簡稱“報(bào)告”)通過對比分析國內(nèi)外儲能參與電力市場的運(yùn)行現(xiàn)狀，識別出影響我國新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的因素，為完善新型儲能調(diào)度運(yùn)用的配套市場機(jī)制和商業(yè)模式提出了可行性建議。
國內(nèi)外比較分析：報(bào)告對比分析了國內(nèi)外新型儲能參與電力市場的情況以及所采用的商業(yè)模式。一是市場機(jī)制方面，國外一些電力市場相對成熟，新型儲能在電能量、輔助服務(wù)、容量市場均有可參與空間，能為電力系統(tǒng)供需平衡和電網(wǎng)安全運(yùn)行提供服務(wù)。相較國外電力市場，國內(nèi)市場在多重價值核定、多元化電力交易品種以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等方面存在一定差距。
電能量市場：國內(nèi)獨(dú)立儲能參與市場的規(guī)則尚不完善。美、英、澳等國家具備相對完善的市場機(jī)制，且均允許儲能參與實(shí)時市場(平衡機(jī)制)。相比之下，國內(nèi)只有山東、山西等少數(shù)省份提出，在具備條件時參與實(shí)時市場。
輔助服務(wù)市場：國內(nèi)市場化的輔助服務(wù)主要為二次調(diào)頻，一次調(diào)頻、爬坡、備用等輔助服務(wù)，市場建設(shè)滯后。如備用市場方面，美國加州、美國德州、英國等國外市場具有多種允許儲能參與的備用輔助服務(wù)品種，而國內(nèi)僅有山西建立了正備用輔助服務(wù)市場并允許獨(dú)立儲能參與。在調(diào)頻市場機(jī)制方面，國外調(diào)頻品種劃分的更細(xì)，儲能可公平參與各調(diào)頻輔助服務(wù)品種。
容量補(bǔ)償機(jī)制：國內(nèi)剛開始進(jìn)行容量機(jī)制的探索，只有山東等少數(shù)地區(qū)出臺了容量補(bǔ)償電價機(jī)制。美國加州電網(wǎng)運(yùn)營商CAISO采用資源充足性計(jì)劃、英國采用容量市場來確保電力服務(wù)的可靠性;美國德州電網(wǎng)運(yùn)營組織ERCOT和澳大利亞國家電力市場(NEM)雖無容量機(jī)制，但采用稀缺電價機(jī)制來實(shí)現(xiàn)可靠性。
二是商業(yè)模式方面，國內(nèi)外新型儲能的應(yīng)用場景相似，主要包括電源側(cè)新能源配儲、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能、用戶側(cè)分布式儲能等，但在商業(yè)模式及收益方面存在較大區(qū)別。電源側(cè)配儲：以新能源配儲為主。在美國、英國、澳大利亞等國家，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目直接按市場價格參與批發(fā)電力市場，配置儲能可提升新能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性。新能源發(fā)電和商業(yè)客戶也可以簽訂購電協(xié)議，更高的配儲比將獲得更高的購電協(xié)議溢價。國內(nèi)新能源尚未大規(guī)模進(jìn)入市場，配儲項(xiàng)目主要靠減少棄電和兩個細(xì)則考核獲得收益，收益水平低。國內(nèi)還有火電配儲參與聯(lián)合調(diào)頻的模式，配儲規(guī)模相對較小，收益尚可，但隨著市場飽和輔助服務(wù)新規(guī)的出臺，收益將會有所下降。
獨(dú)立儲能：在英國和美國的加州和紐約州等地，除了普遍可參與的現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場外，獨(dú)立儲能還可以獲得來自資源充足性和容量市場等合同的穩(wěn)定長期收益。我國獨(dú)立儲能參與現(xiàn)貨和輔助服務(wù)尚處于探索階段，受限于電力市場機(jī)制不完善，電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能收益以容量租賃為主，租賃價格和年限難以保證，市場化收益水平和收益穩(wěn)定性同國外存在明顯差距。
用戶儲能：國外用戶側(cè)儲能以居民戶儲為主。比如德國的民用建筑大多安裝光伏和儲能，提高光伏發(fā)電自用率和用電自給率。我國用戶側(cè)儲能以工商業(yè)和產(chǎn)業(yè)園為主，收益形式較為單一，通過分時電價的峰谷價差套利來降低用電成本，多集中在東部峰谷電價差高的省份。
總體上看，國內(nèi)市場存在五個方面的問題：新能源配儲市場空間大，但存在新能源參與電力市場比例低導(dǎo)致儲能利用率和收益率低等問題;火儲聯(lián)合調(diào)頻市場化程度高，經(jīng)濟(jì)性較好，但面臨后續(xù)市場空間飽和、收益下降的局面;電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能利用率相對較高，收益來源正在逐步多元化，但整體收益水平不高;電網(wǎng)側(cè)替代型儲能由于無成本回收渠道，目前發(fā)展處于停滯狀態(tài);用戶側(cè)儲能以工商業(yè)儲能為主，存在收益來源單一等問題。
提升的路徑：為推動我國新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，報(bào)告針對上述問題提出以下建議：一是創(chuàng)新新能源和儲能聯(lián)合參與電力市場的機(jī)制。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，新能源逐步進(jìn)入現(xiàn)貨市場是趨勢。新能源出力波動大，參與電力市場后，可能會直接放大新能源企業(yè)的收益風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場機(jī)制的設(shè)計(jì)需要體現(xiàn)新能源配建儲能的價值，比如配儲可以消減新能源出力預(yù)測精度低、可信容量低等劣勢，提升新能源電站競爭力。
二是完善儲能參與輔助服務(wù)的市場規(guī)則。建立慣量、調(diào)頻等不同類型輔助服務(wù)的監(jiān)測和評估方法，研究相應(yīng)的市場化補(bǔ)償機(jī)制及出清機(jī)制，并在市場規(guī)則上明確單個儲能電站參與調(diào)頻市場的容量占比、明確綜合性能系數(shù)、補(bǔ)償價格的上下限。這樣即有利于不同類型的新型儲能在調(diào)頻、慣量、備用功能上更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，也有利于控制儲能對電力系統(tǒng)的反向擾動，并保障項(xiàng)目壽命和收益控制在合理范圍內(nèi)。
三是探索長期和穩(wěn)定的容量回收機(jī)制抽水蓄能、煤電已先后推出了容量電價。隨著技術(shù)的不斷成熟、成本的大幅下降且逐步穩(wěn)定，對新型儲能建立容量電價的時機(jī)基本成熟。以獨(dú)立儲能為例，從成本補(bǔ)償起步，逐步建立起與其他資源共同參與的容量市場機(jī)制。初期成本補(bǔ)償階段，采用事后動態(tài)核定調(diào)整的方式進(jìn)行優(yōu)化。
四是推動用戶側(cè)資源聚合技術(shù)與商業(yè)模式的廣泛應(yīng)用。分布式儲能點(diǎn)多面廣，單個項(xiàng)目容量小，難以直接接受電網(wǎng)調(diào)度和獨(dú)立參與電力市場。因此，需要探索規(guī)?；植际絻δ芘c其他分布式資源協(xié)同參與電網(wǎng)調(diào)度的聚合方案，如推動儲能在虛擬電廠、多能互補(bǔ)一體化、光儲充一體化等新業(yè)態(tài)中的商業(yè)化應(yīng)用。同時，除優(yōu)化分時電價機(jī)制外，還需完善用戶側(cè)參與電力市場的相關(guān)規(guī)則，支持負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等新興市場主體的發(fā)展，推動用戶側(cè)儲能獲取更多市場化收益。(作者：自然資源保護(hù)協(xié)會項(xiàng)目主管 黃輝 中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟高級研究經(jīng)理 張興)
來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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