近日，國(guó)家發(fā)改委公布《全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》，將于2024年4月1日起施行?？稍偕茉锤鎰e全額收購(gòu)的歷史，部分發(fā)電量將進(jìn)入市場(chǎng)，按照市場(chǎng)化定價(jià)交易，對(duì)新能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，影響幾何?
《辦法》實(shí)施后，電網(wǎng)將不再承擔(dān)全額收購(gòu)的義務(wù)，僅承擔(dān)保障性收購(gòu)電量部分的全額收購(gòu)即可。特銳德(300001.SZ)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，新辦法中，用戶(hù)可參與部分電力交易，而非完全由電網(wǎng)確定的價(jià)格采購(gòu)新能源發(fā)電電量，部分時(shí)段新能源發(fā)電端的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。“例如在中午大太陽(yáng)的時(shí)候電價(jià)可能會(huì)趨于零。”
對(duì)此，風(fēng)電行業(yè)觀察人士李彩球?qū)ω?cái)聯(lián)社記者表示，市場(chǎng)化交易與電價(jià)下跌不能劃等號(hào)，《辦法》讓新能源場(chǎng)站從旱澇保守的溫室部分走向市場(chǎng)，會(huì)提升行業(yè)的韌性。“當(dāng)然，新能源項(xiàng)目未來(lái)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力低、項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)程度不高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能慢慢會(huì)被市場(chǎng)淘汰，但頭部企業(yè)有希望獲取更豐厚的收益。”
儲(chǔ)能方面，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》施行后，不管如何，都是對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目的利好。未來(lái)，可再生能源電廠必然要和儲(chǔ)能電廠相聯(lián)系。
特銳德上述負(fù)責(zé)人同樣表示，可調(diào)節(jié)負(fù)荷或者儲(chǔ)能有更多機(jī)會(huì)用上低價(jià)電，有利于激勵(lì)他們發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)能力。“比如特來(lái)電用戶(hù)可以更容易通過(guò)充電網(wǎng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)充低價(jià)電，放高價(jià)電，在調(diào)節(jié)新能源電量供需的同時(shí)，賺取更多的差價(jià)收益。”
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長(zhǎng)易躍春近日公開(kāi)表示，《辦法》是“新形勢(shì)下優(yōu)化完善全額保障性收購(gòu)制度，是推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的重要措施。清潔低碳是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心目標(biāo)，要在構(gòu)建新能源多元化開(kāi)發(fā)利用新格局的基礎(chǔ)上，充分挖掘需求側(cè)潛力消納風(fēng)電、光伏等新能源。”
此外，可再生能源參與市場(chǎng)交易有利于實(shí)現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置和消納，《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2030年新能源全面參與市場(chǎng)交易。易躍春認(rèn)為，隨著綠色電力證書(shū)制度不斷完善，可再生能源市場(chǎng)交易呈現(xiàn)出電力交易與綠色權(quán)益交易并舉的新發(fā)展態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，隨著電力體制改革逐步深化，可再生能源市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2023年，可再生能源參與電力市場(chǎng)交易電量占比超過(guò)40%，收購(gòu)方式已由電網(wǎng)公司“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)等多市場(chǎng)成員協(xié)同消納，實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來(lái)”與“電從身邊來(lái)”相輔相成。
其實(shí)，多地政府已經(jīng)有所行動(dòng)。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者統(tǒng)計(jì)，近期廣西、甘肅、河南、四川等地政策明確指出，新能源保量保價(jià)的比例大幅降低，市場(chǎng)交易顯著提升。
譬如，河南要求省內(nèi)風(fēng)電、光伏電量?jī)?yōu)先滿(mǎn)足居民、農(nóng)業(yè)用電需求，剩余新能源電量按照政府授權(quán)中長(zhǎng)期合約納入電力中長(zhǎng)期交易管理;2024年內(nèi)蒙古要求新能源場(chǎng)站中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或申報(bào)年度發(fā)電能力(二者取較大值)的90%。
“市場(chǎng)化程度越高，好項(xiàng)目的生命力越強(qiáng)。”某風(fēng)電整機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，政策希望通過(guò)市場(chǎng)化的方式，促進(jìn)可再生能源的安全可靠消納、穩(wěn)妥有序參與電力市場(chǎng)，新能源開(kāi)發(fā)商未來(lái)需要通過(guò)技術(shù)手段來(lái)保障電站的投資收益。
財(cái)聯(lián)社記者注意到，新《辦法》是對(duì)此前“電網(wǎng)公司大概率放開(kāi)95%的消納紅線(xiàn)”的印證。業(yè)內(nèi)人士此前對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，該紅線(xiàn)早已“名存實(shí)亡”，放開(kāi)只是“時(shí)間問(wèn)題”，同時(shí)，解決好消納問(wèn)題是發(fā)展分散式風(fēng)電的前置條件。
評(píng)論