今年入夏以來，我國北方地區(qū)及長江中下游等地接連出現(xiàn)大范圍高溫天氣。持續(xù)高溫天氣帶動了用電負荷激增，多地電力負荷刷新歷史紀錄。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，迎峰度夏期間，全國最高用電負荷同比增長超1億千瓦。7月份以來，華北、華東、華中、西南4個區(qū)域電網(wǎng)及江蘇、浙江、山東等17個省級電網(wǎng)負荷創(chuàng)歷史新高。面對電力負荷激增，如何做好能源保供?
火電仍發(fā)揮壓艙石作用
當前及未來一段時期，火電仍是我國電力可靠供應(yīng)的重要支撐電源，還需在較長時期內(nèi)發(fā)揮壓艙石的作用，這是保障我國能源安全、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的前提。
今年上半年，京津冀、長三角、珠三角、華中等電力缺口較大區(qū)域，一批清潔高效支撐性火電相繼投入運營。西北地區(qū)大型沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區(qū)風光基地配套新增布局的一批大容量高參數(shù)火電項目，也有力保障了西電東送輸電通道的高效利用。火電項目的布局，為迎峰度夏電力保供打下了良好基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，全國火電發(fā)電新增裝機容量4462萬千瓦。全國火電裝機累計達到14.05億千瓦，占我國電力總裝機的45.8%。全國煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重為54.9%，仍是當前我國電力供應(yīng)的主要電源，充分發(fā)揮了兜底保供作用。
煤炭企業(yè)、火電廠和主要港口存煤量也處于歷史高位。中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，全國重點煤炭企業(yè)存煤6300萬噸，比5月末增長3.6%;火電廠存煤約2.1億噸，比5月末增加約1300萬噸;主要港口存煤7400萬噸，比5月末增長11.0%。
在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下，火電仍是最經(jīng)濟可行、安全可靠的靈活調(diào)節(jié)資源。2021年至2023年，我國煤電機組靈活性改造超過2億千瓦。經(jīng)過靈活性改造后，煤電機組最小技術(shù)出力可從50%至60%額定容量降至30%至35%，部分機組甚至可降低至20%至25%，調(diào)節(jié)范圍大大增加。2023年我國正式出臺了煤電容量電價機制，用于體現(xiàn)煤電支撐調(diào)節(jié)價值、保證電力系統(tǒng)有效容量充裕。煤電容量電價機制的出臺，對于推動煤電轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展模式，確保煤電行業(yè)持續(xù)健康運行，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要價值。
新能源發(fā)電量穩(wěn)步提升
隨著風電、光伏發(fā)電等可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)增長，其在迎峰度夏保障能源供應(yīng)中發(fā)揮的作用也日益增大。
今年1月至6月，風電、太陽能發(fā)電量合計達9007億千瓦時，同比增長23.5%。今夏電量供給中，新能源發(fā)電量已超過了同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量，占到全部發(fā)電量的兩成，成為電力可靠供應(yīng)的重要保障。
今年1月至6月，全國新增發(fā)電裝機1.53億千瓦，其中新增新能源1.28億千瓦(風電0.26億千瓦、太陽能發(fā)電1.02億千瓦)，占比達83.7%。截至6月，全國非化石能源發(fā)電裝機17.1億千瓦，占比55.7%，同比增長24.2%。風電、太陽能發(fā)電、水電并網(wǎng)裝機容量分別達到4.7億千瓦、7.1億千瓦、4.3億千瓦。
從地區(qū)來看，今年上半年，江蘇新能源新增裝機容量超過1000萬千瓦，廣東和山東超過700萬千瓦，河北、浙江和安徽超過500萬千瓦，有力提升了上述地區(qū)電力系統(tǒng)迎峰度夏能力。
7月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》明確提出，提高新能源電站可靠出力水平，新能源電站置信出力提升至10%以上。我國新能源的快速發(fā)展，不僅有效支撐了經(jīng)濟社會對電力的需求，也進一步增強了我國能源供給的獨立性和自主性。
電力需求響應(yīng)能力加強
大電網(wǎng)是實現(xiàn)電力資源大范圍優(yōu)化配置的重要平臺。面對快速增長的用電需求，跨區(qū)跨省電力支援、優(yōu)化調(diào)度運行、加強電網(wǎng)運維等手段保障了電力的大范圍余缺互濟。
目前，我國已建成全球規(guī)模最大的互聯(lián)互通電網(wǎng)，已建成投運“19交20直”特高壓交直流輸電工程，“西電東送”輸電能力超過3億千瓦，有效支撐了中東部地區(qū)約1/5的用電需求。“十四五”時期以來，已建成雅中—江西、陜北—武漢、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江等特高壓直流重點工程，全國跨省跨區(qū)送電能力顯著提升。渝鄂聯(lián)網(wǎng)、閩粵聯(lián)網(wǎng)等跨省跨區(qū)背靠背直流工程建成投運，全國省際電力互濟互惠全面展開。
今年以來，電網(wǎng)企業(yè)投資顯著增加。新增投資主要用于特高壓交直流工程建設(shè)、提升配電網(wǎng)承載能力、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級。隨著電網(wǎng)工程建設(shè)提速，電網(wǎng)智能化水平不斷提升，電網(wǎng)將為電力資源優(yōu)化配置打下更堅實的基礎(chǔ)。
此外，拓展調(diào)節(jié)需求響應(yīng)資源，已成為迎峰度夏工作的另一重要抓手。在建設(shè)新型電力系統(tǒng)背景下，電力負荷管理持續(xù)豐富和拓展內(nèi)涵，通過大力提升電力負荷彈性、加強電力需求響應(yīng)能力建設(shè)，助力保持電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
我國電力行業(yè)還進一步完善峰谷分時電價政策，加大推廣范圍及執(zhí)行比例，引導(dǎo)用戶錯峰用電，持續(xù)探索和創(chuàng)新電力需求側(cè)管理。全國已有超過20個省市出臺了需求響應(yīng)實施細則。2023年修訂的《電力需求側(cè)管理辦法(2023年版)》中專門新增需求側(cè)響應(yīng)章節(jié)，全面加強需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)。需求側(cè)響應(yīng)從江蘇、浙江、上海等東部負荷中心地區(qū)向全國大范圍推廣。電動汽車充電樁、商業(yè)樓宇空調(diào)、用戶側(cè)儲能、分布式新能源和大數(shù)據(jù)中心等需求響應(yīng)主體不斷豐富，負荷聚合商、虛擬電廠、綜合能源服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，削峰、填谷等需求響應(yīng)在降低負荷尖峰、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用。
儲能調(diào)節(jié)作用日益凸顯
抽水蓄能是當前保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐。今年上半年，各地抽蓄項目密集落地、加速開發(fā)，全國抽蓄新增裝機容量280萬千瓦，已建抽蓄裝機容量超過5000萬千瓦，對于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提高電力安全保障水平、支撐迎峰度夏用電高峰期電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有重要作用。
新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、重力儲能等新型儲能項目具有建設(shè)周期短、選址靈活等特性，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備。截至今年6月底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達4444萬千瓦/9906萬千瓦時，較2023年底增長超過40%。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，今年上半年，包括新型儲能在內(nèi)的能源新業(yè)態(tài)重點項目投資同比增長13.9%，“新能源+新型儲能”、獨立儲能、共享儲能、源網(wǎng)荷儲一體化等應(yīng)用場景不斷豐富，新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展。隨著新型儲能裝機規(guī)模的增長，新型儲能對于提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平的作用逐步增強。
隨著我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進，終端電氣化水平不斷提升，風電、光伏等新能源仍將保持較快發(fā)展。通過不斷加強電源和儲能靈活調(diào)節(jié)能力、提升電網(wǎng)調(diào)度能力和協(xié)同運行水平，在用電管理上采取更靈活、更智能的策略，將對助力“雙碳”目標實現(xiàn)、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進新能源高質(zhì)量發(fā)展、確保迎峰度夏電力供應(yīng)增添更多安全保障。
(作者:陶 冶單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所可再生能源發(fā)展中心)
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