充電設(shè)施建設(shè)加速破解新能源車下鄉(xiāng)瓶頸

　　近期，相關(guān)支持政策的頻頻出臺(tái)，帶動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入加速建設(shè)期，不僅提振產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，也將破解新能源車下鄉(xiāng)的瓶頸。

　　支持政策全覆蓋

　　近段時(shí)間以來，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策開始密集釋放。

　　5月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，著力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　5月17日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，提出要加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，接下來將推動(dòng)有關(guān)方面結(jié)合實(shí)際促進(jìn)政策措施盡快落地見效，進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境。

　　日前，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》。意見提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系;建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提升農(nóng)村地區(qū)的充電服務(wù)覆蓋率;基本完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管和治理能力的現(xiàn)代化。

　　浙江杭州蕭山區(qū)政府前不久發(fā)布了《蕭山區(qū)促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施先行實(shí)施方案》，并計(jì)劃在杭州亞運(yùn)會(huì)前打造五個(gè)充電樁布局規(guī)劃建設(shè)和典型場(chǎng)景落地示范村，逐步實(shí)現(xiàn)蕭山區(qū)農(nóng)村區(qū)域充電樁布局全覆蓋。

　　建設(shè)進(jìn)入加速期

　　市場(chǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在政策的推動(dòng)下，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)入加速期。

　　民生證券發(fā)布的研究報(bào)告稱，相關(guān)政策密集出臺(tái)，讓充電樁的戰(zhàn)略地位和運(yùn)營環(huán)節(jié)得到了強(qiáng)化，新技術(shù)應(yīng)用有望提速。

　　中信證券的分析報(bào)告則指出，此次出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，明確提出要建設(shè)“四張網(wǎng)”，其中就包括“便捷高效”的城際充電網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)互通”的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)、“結(jié)構(gòu)完善”的城市充電網(wǎng)絡(luò)和“有效覆蓋”的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。

　　中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗表示，2020年以來，國家出臺(tái)了很多扶持充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，給企業(yè)帶來很大發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　華西證券分析稱，國內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望持續(xù)優(yōu)化，在充電樁需求提升的趨勢(shì)下，模塊、整樁等設(shè)備端有望受到直接的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷量提升;同時(shí)，在充電需求迎來提速的情況下，運(yùn)營商的盈利能力也有望提升。

　　發(fā)展仍面臨痛點(diǎn)

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心分析認(rèn)為，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施仍面臨許多突出問題。

　　首先，國內(nèi)公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量排名前五的地區(qū)均為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西北和東北地區(qū)排名普遍靠后;而在農(nóng)村地區(qū)，新能源汽車與公共充電樁之比為20.8：1，遠(yuǎn)弱于全國7.3：1的平均水平，嚴(yán)重影響了使用體驗(yàn)。

　　中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國縣級(jí)以下公共充電樁總數(shù)僅占全國公共樁總數(shù)的9.45%，總體數(shù)量較少。

　　其次，充電設(shè)施盈利難，農(nóng)村地區(qū)更是如此，僅部分車流量較高的大型城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐和部分社會(huì)停車場(chǎng)等特定場(chǎng)所可以實(shí)現(xiàn)盈利。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長劉永東說：“相對(duì)城市而言，農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低，回收投資困難。目前整個(gè)充電設(shè)施行業(yè)平均利用率不到10%，縣鄉(xiāng)村區(qū)域公共充電設(shè)施利用率受制于新能源汽車的保有量，利用率更是明顯低于平均水平，很難吸引運(yùn)營商投資建設(shè)。”

　　另外，充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)能力不足，充電設(shè)施長期存在“重建設(shè)、輕運(yùn)營”問題，部分充電設(shè)施缺乏必要的運(yùn)營維護(hù)成為“僵尸樁”。

　　對(duì)此，專家認(rèn)為，需要國家相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、加大政策支持力度：一是對(duì)長期難以實(shí)現(xiàn)盈利的場(chǎng)景，加大財(cái)政政策支持力度，確保充電樁有人建、有人管;二是對(duì)車流量大、服務(wù)能力強(qiáng)的場(chǎng)景，引導(dǎo)地方加大投入，提高充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率;三是支持開展智能有序充電、大功率充電、換電等先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平。

　　針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的充電樁建設(shè)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“農(nóng)村地區(qū)建充電樁不能局限在充電樁自身上，要打開思路，開創(chuàng)更多建設(shè)模式和方式。”

　　目前，一些關(guān)鍵企業(yè)開始探索在農(nóng)村地區(qū)推廣光儲(chǔ)充一體的充電樁建設(shè)新模式，充分利用農(nóng)村地區(qū)的光伏建設(shè)便利條件，在農(nóng)村住房屋頂布設(shè)光伏設(shè)備，形成光儲(chǔ)充一體的充電網(wǎng)絡(luò)。

　　來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 王鶴