中國新能源汽車產(chǎn)能過剩?專家：毫無根據(jù)

　　近日，由中國宏觀經(jīng)濟研究院主辦的“全球綠色轉(zhuǎn)型下中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作機遇”圓桌對話會在北京舉行。與會專家表示，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對全球綠色低碳轉(zhuǎn)型做出積極貢獻，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率在80%左右，不存在產(chǎn)能過剩的情況。

　　我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　“我國新能源產(chǎn)品出口為全球應(yīng)對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型做出巨大貢獻。”中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)說，2022年，我國可再生能源發(fā)電量與出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品合計貢獻減排量超過28億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%，這個比例是比較高的。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，其中，我國的貢獻超過50%。目前，我國的光伏、風(fēng)電產(chǎn)品已出口到全球200多個國家和地區(qū)，為各國提供了高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品。

　　“展望未來，我們需要清醒地認識到現(xiàn)在面臨的幾大挑戰(zhàn)：一是2023年7月是有氣象記錄以來全球平均氣溫最高的月份，我們面臨的不僅是氣候變化，而且是緊迫的氣候危機;二是與全球能源相關(guān)的二氧化碳排放逐年遞增，2023年創(chuàng)新高;三是受地緣政治沖突和市場波動影響，2022年化石能源價格創(chuàng)新高。這些趨勢表明，全球迫切需要通過合作加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對氣候和能源危機。”中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所副研究員安琪說。

　　應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，新能源汽車將發(fā)揮更為重要的作用。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2020年到2023年，我國新能源車(含乘用車與商用車)的滲透率從5.4%一路攀升至31.6%，預(yù)計2024年將接近40%。我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一，保有量超過全球總量一半。

　　“預(yù)計未來實現(xiàn)碳中和后，我國乘用車領(lǐng)域電動汽車的占比會達到90%以上。在消費端，電力系統(tǒng)低碳化要與消費端的電氣化相輔相成，才能達到全系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的目標。新能源汽車持續(xù)引領(lǐng)交通電氣化的迅猛勢頭，推動了交通低碳轉(zhuǎn)型的步伐。”安琪說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國新型儲能新增裝機占比接近50%，為電力系統(tǒng)消納可再生能源提供了靈活性資源。2023年，我國已建成投運新型儲能項目的新增裝機規(guī)模較2022年底增長超過260%，近10倍于“十三五”末裝機規(guī)模。

　　我國新能源產(chǎn)品帶動全球新能源成本下降。安琪說，“2023年國內(nèi)光伏組件價格相比2010年下降超過90%。過去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功于我國產(chǎn)品。”

　　我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)不存在產(chǎn)能過剩

　　6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案將于7月4日起實施。歐盟委員會表示，對抽樣的三家企業(yè)——比亞迪、吉利汽車和上汽集團，將分別加征17.4%、20%和38.1%的反補貼稅;對參與調(diào)查但未被抽樣的電動汽車制造商平均加征21%的反補貼稅;未配合調(diào)查的電動汽車制造商將被加征38.1%的反補貼稅。加拿大也將從7月2日開始，啟動為期30天的公眾咨詢期，討論針對中國電動汽車進口的一系列擬議措施。

　　“指責(zé)我國新能源汽車產(chǎn)能過剩是毫無根據(jù)的。征收反補貼稅等做法罔顧事實，是典型的貿(mào)易保護主義。”黃漢權(quán)說。

　　黃漢權(quán)認為，在經(jīng)濟全球化的大背景下，各國根據(jù)比較優(yōu)勢參與國際分工，形成各自不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并通過“買全球、賣全球”的國際貿(mào)易，共享專業(yè)化分工帶來的收益。這不僅提高了全球資源配置效率，也增進了各國人民福祉，是國際分工不斷深化和全球市場公平競爭的結(jié)果。

　　“傾銷是指把產(chǎn)品以低于成本的價格向國外出口的做法。但是我國新能源產(chǎn)品的出口不存在低價傾銷。”黃漢權(quán)說，我國新能源產(chǎn)品的性價比高，比較優(yōu)勢明顯，出口的新能源汽車價格低于當(dāng)?shù)赝愜囆?，但是仍高于國?nèi)的銷售價格。

　　中國汽車技術(shù)研究中心資深首席專家吳松泉介紹說，我國本土品牌的新能源汽車在德國、歐洲的售價約是國內(nèi)價格的2倍，但仍然具有非常強的競爭力。

　　“而且，我國新能源汽車的產(chǎn)能利用率在80%左右，一些大型新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)能利用率超過100%。如此高的產(chǎn)能利用率，讓我國新能源汽車產(chǎn)能過剩的指責(zé)不攻自破。”中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員金瑞庭說，中國新能源汽車購置補貼政策也在2022年底已經(jīng)到期退出了。

　　從全球新能源汽車市場發(fā)展空間看，也不存在產(chǎn)能過剩的可能。

　　“按照國際能源署的預(yù)測，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2023年全球銷量的約3倍，是我國銷量的約5倍。這么大的需求空間，何來產(chǎn)能過剩之說?”金瑞庭說。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國新能源汽車保有量占汽車總量的6.07%。“這個數(shù)據(jù)說明，我國的新能源汽車保有量占比依然偏低，也說明新能源汽車在國內(nèi)市場有著巨大的發(fā)展空間。龐大的國內(nèi)市場和內(nèi)需潛力，能夠為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的支撐。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說。

　　來源：新華社 記者余蕊、李唐寧