中國電力網(wǎng)訊 黨的十八大以來，鄂爾多斯供電公司黨委始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以全面“政治體檢”為抓手，于2017年在內(nèi)蒙古電力公司系統(tǒng)首家啟動了黨委巡察工作，發(fā)揮巡察利劍作用，抓實整改提升，有效解決改革發(fā)展進程中制約企業(yè)發(fā)展的問題短板，切實以高質(zhì)量巡察助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
精確定位，問題導(dǎo)向貫穿始終
“巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督，而不是一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查”，這是巡視巡察工作的本質(zhì)定位。
該公司黨委始終堅持以發(fā)現(xiàn)問題與解決問題為導(dǎo)向，確立了兩年內(nèi)政治巡察和巡察“回頭看”兩個全覆蓋，專項巡察適時跟進的任務(wù)目標(biāo)。在前期籌劃時，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善制度建設(shè)，選配骨干人員組成專兼結(jié)合、作風(fēng)優(yōu)良的巡察隊伍，建立并動態(tài)補充巡察人才庫，明晰巡察流程與協(xié)作機制，做到巡察和中心工作同謀劃、同部署。同步突出成果應(yīng)用，將巡察結(jié)果作為開展工作、修章立制及干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，形成了全方位、多層次共享運用機制。
精心準(zhǔn)備，瞄準(zhǔn)靶向有的放矢
“不打無準(zhǔn)備之仗，也不打有準(zhǔn)備而無把握之仗”，這是該公司黨委巡察前準(zhǔn)備工作的基本原則。
該公司巡察組在巡察進駐前充分做足功課，切實做到“三個必須”。規(guī)劃方案必須到位，明確“時間表”“任務(wù)書”，以“7+N”模式編制輪內(nèi)整體方案，以“八個清楚”制定被巡察單位進駐實施方案，做到動態(tài)修訂、依案而巡。問題收集必須全面，提前收集被巡單位考核通報、干部預(yù)警、審計報告等尋找隱藏的問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門收集存在的問題，召開協(xié)作會議明確交叉業(yè)務(wù)規(guī)范巡察標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成“一單位三清單”的巡察底單。業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須實用，堅持“凡巡必培”，制定“培訓(xùn)套餐”，掌握最新文件與政策要求，不斷拓寬業(yè)務(wù)面，開展模擬演練培訓(xùn)，通過全員研討的模式不斷優(yōu)化方案，做足準(zhǔn)備工作。
精益求精，發(fā)現(xiàn)問題形成震懾
“只有精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督才會有的放矢”，這是該公司開展巡察工作的具體實踐。公司黨委創(chuàng)新工作思路，豐富巡察方式進行綜合會診。
公司黨委立足黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不實等問題，采取從匯報材料中聽出問題、信訪材料里核實問題、審計報告中聯(lián)系問題、財務(wù)憑證中翻出問題、會議記錄里看出問題等多種方式找準(zhǔn)問題。立足職工普遍反映的突出問題，聚焦重點人、重點事、重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)“點穴”發(fā)現(xiàn)具體問題。立足個別被巡察單位體量大、問題復(fù)雜的特點，聚焦亟待解決的短板問題這條“線索”，深挖徹查。在常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上組成專業(yè)組下沉一線，重點圍繞制度建設(shè)、工程管理等方面開展有針對性的延伸巡察，累計發(fā)現(xiàn)具體問題124條。立足企業(yè)重大決策部署落地生效缺少有效監(jiān)督的現(xiàn)狀，在常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，聚焦制約企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體問題，逐步擴大巡察的“覆蓋面”。業(yè)務(wù)拓展巡察與常規(guī)政治巡察相輔相成，堅持從業(yè)務(wù)看政治，從問題看責(zé)任，從現(xiàn)象看本質(zhì)，7輪次巡察累計發(fā)現(xiàn)專業(yè)方面存在的問題773條。
精準(zhǔn)整改，推動改革促進發(fā)展
“發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡察的效果還壞”。這是該公司對巡察后整改落實的整體要求。公司黨委不斷壓緊壓實整改責(zé)任，扎實做好巡察后半篇文章。
公司上下聯(lián)動助推整改落實，針對“不會改”的問題，組成專業(yè)服務(wù)組，以“不檢查、不考核”的方式，面對面交流、一對一指導(dǎo)，累計協(xié)助基層整改問題277條。對“不愿改”的問題，面向基層簽訂《落實整改保證書》，明確整改責(zé)任，同時公司黨委按照業(yè)務(wù)分工、包片負責(zé)的原則，將巡察結(jié)果納入公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實“兩個責(zé)任”清單，與業(yè)務(wù)工作一體推進落實。針對“不及時”的問題，實行整改“雙反饋”，簽訂反饋確認單，并以“四不兩直”的方式進行巡察督查，確保整改具有時效性。針對“響應(yīng)慢”的問題，秉持“邊巡邊改、立行立改、全面整改”的工作思路，采取“先督促整改，再匯報總結(jié)”的工作模式開展巡察“回頭看”與專項巡察，使巡、改、查緊密銜接、良性互動。
該公司黨委通過精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、依托實際解決問題、修章立制防控問題的具體途徑，形成巡前、巡中、巡后全過程有序銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的全程閉環(huán)模式。隨著該公司巡察工作的持續(xù)開展和不斷深化，逐步構(gòu)建了“以解決問題為導(dǎo)向，以精準(zhǔn)監(jiān)督為抓手”的巡察監(jiān)督工作格局，為了公司的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。（韓守恩）
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