編者按 今年是國企改革三年行動收官之年。三年行動啟動以來，國家電網(wǎng)有限公司各項改革任務(wù)扎實推進(jìn)，在不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)、加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得顯著成效。本報今起推出“國家電網(wǎng)公司落實國企改革三年行動系列報道”，展現(xiàn)公司扎實推進(jìn)國企改革三年行動各項任務(wù)落實落地的成效。
國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，深刻闡明了新時代為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)這個重大的時代命題，為深入推進(jìn)新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。
2020～2022年，國企改革進(jìn)入關(guān)鍵歷史階段。實施國企改革三年行動，是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。國家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院國資委要求，深入推進(jìn)國企改革三年行動，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，用“旗幟領(lǐng)航”統(tǒng)籌公司各項任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，切實將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“兩個一以貫之”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)改革發(fā)展豐富實踐和歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。這一制度“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中。
公司黨組始終堅持“兩個一以貫之”，堅決落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，形成以公司章程為核心的“1+N”法人治理制度體系，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
黨的領(lǐng)導(dǎo)作用更加凸顯——
公司加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，建立“五個一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)龍頭作用;制定印發(fā)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見，指導(dǎo)各級黨組織抓好落實;壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任，督促各級黨組織深入落實中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點任務(wù)清單，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。
在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)方面，公司修訂黨組前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，指導(dǎo)68家二級單位黨委全部制(修)訂前置研究事項清單，對前置研究討論的重大事項進(jìn)行細(xì)化和具體化，確?？刹僮?、能落地、有實效;指導(dǎo)各級單位建立健全“三重一大”決策制度及事項清單，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理相關(guān)內(nèi)容納入黨建責(zé)任制考核;進(jìn)一步厘清公司黨組、董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)界面，明確黨組在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式……
通過推動加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，公司黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位作用更加明確和鞏固，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在制度上有規(guī)定、在程序上有保障、在實踐中有落實，有力保證了公司改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。
董事會運行更加規(guī)范有效——
6月21日，公司召開2022年子企業(yè)董事會規(guī)范建設(shè)培訓(xùn)會，國務(wù)院國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局(董事會工作局)局長夏慶豐對公司董事會建設(shè)取得的成效表示肯定。他說，公司上下對建好建強(qiáng)董事會思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，董事會支撐保障更加有力、運行更加規(guī)范高效、功能作用充分發(fā)揮，國家電網(wǎng)全面進(jìn)步、全面發(fā)展、社會美譽(yù)度全面提升。
以推進(jìn)董事會建設(shè)為重點，公司形成一整套系統(tǒng)完備的董事會制度體系和工作機(jī)制，保證董事會建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有遵循。持續(xù)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，制定強(qiáng)化提升董事會建設(shè)和運行的20條措施;21家重要子企業(yè)全面完成落實董事會職權(quán)實施方案，進(jìn)一步提升董事會行權(quán)履職能力;根據(jù)不同板塊、不同層級企業(yè)特點，差異化設(shè)計董事會典型配置模型，開展子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……目前，公司系統(tǒng)納入董事會應(yīng)建范圍的46家二級子企業(yè)、167家三級子企業(yè)、36家四級子企業(yè)現(xiàn)已全部實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)。
責(zé)任落實主體更加明確——
公司黨組帶頭制訂黨組和班子成員黨建工作責(zé)任清單，常態(tài)開展黨委書記述職評議考核和年度“大黨建”考評，擰緊明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)的責(zé)任落實鏈條，抓好黨建是最大政績的理念更加深入人心。
在具體實施中，公司突出實績實效，把考評結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，與薪酬、任免、獎懲掛鉤，做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同考核。
一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域研究突破，一個方面一個方面鞏固提升，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一到推動董事會建設(shè)和規(guī)范運行再到強(qiáng)化深度融合提升考評實效，公司在企業(yè)治理機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)黨組“把方向、管大局、促落實”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”的有機(jī)統(tǒng)一，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
實施“黨建+”工程，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合
國企改革三年行動開展以來，公司堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)“旗幟領(lǐng)航”黨建工程，聚焦安全生產(chǎn)、重大保電、工程建設(shè)、科技創(chuàng)新等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定10項“黨建+”工程，抓實黨建工作內(nèi)嵌融入，打通頂層設(shè)計“最先一公里”和落實落地“最后一公里”，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作鏈條，推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力和核心競爭力，以黨的創(chuàng)新理論“金鑰匙”開啟公司高質(zhì)量發(fā)展新征程。
完善的頂層設(shè)計、健全的體制機(jī)制，激發(fā)出各專業(yè)黨組織抓黨建促發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，真正把黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離的要求落到實處，確保公司真正成為主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國家隊。
做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力“先行官”。著眼于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需要，公司不斷優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為美好生活充電、為美麗中國賦能。
當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。公司充分發(fā)揮電網(wǎng)投資帶動作用，引領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局;延伸拓展電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，搶抓機(jī)遇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)精益管控，實施提質(zhì)增效行動、產(chǎn)業(yè)升級等專項行動，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
打造能源電力科技“策源地”。通過深入實施“新跨越行動計劃”和新型電力系統(tǒng)科技攻關(guān)行動計劃，公司發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力，集中力量攻克核心技術(shù)、培養(yǎng)一流科技人才，努力搶占能源電力科技發(fā)展制高點。
啃下國企改革“硬骨頭”。與陜西省人民政府共同組建國網(wǎng)陜西省電力有限公司，理順陜西電力管理體制;優(yōu)化集團(tuán)管控模式，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)發(fā)展動力活力;分層分類推進(jìn)混合所有制改革，培育一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力和行業(yè)影響力的混合所有制骨干企業(yè)……公司始終把改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。
架起黨群“連心橋”。公司堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)品質(zhì)，切實增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。4800余支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊用心用情服務(wù)，以實際行動踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨。面對2021年河南等地強(qiáng)降雨，公司累計出動黨員服務(wù)隊682支，組建黨員突擊隊535支、青年突擊隊129支，成立臨時黨支部310個，筑牢電力抗洪救災(zāi)的銅墻鐵壁。
從西部塞上到江南水鄉(xiāng)，從三江之源到中原大地，從東北雪原到渤海之濱，到處都活躍著國家電網(wǎng)人的身影，到處都有黨的旗幟高高飄揚。
國企改革三年行動中，公司注重實踐實效，走出了黨建與業(yè)務(wù)深度融合的新路子，形成了業(yè)務(wù)部門黨組織抓融合的新模式，激發(fā)了黨組織和黨員擔(dān)當(dāng)作為的新活力，凝聚起推動公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
健全完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍
6月8日，國網(wǎng)數(shù)字科技控股有限公司所屬國網(wǎng)區(qū)塊鏈科技公司綠電交易項目經(jīng)理張哲收到2021年度的超額激勵。截至今年9月底，張哲帶領(lǐng)團(tuán)隊支撐建設(shè)運營的綠色電力交易系統(tǒng)已為20余家省級電力公司、11995家企業(yè)提供綠色電力交易技術(shù)服務(wù)支撐。
錨定管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，公司堅持黨管干部、市場導(dǎo)向、激勵約束并重的基本原則，統(tǒng)一組織實施經(jīng)理層任期制和契約化管理，制定《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》等制度文件，將3156家單位、13134名經(jīng)理層成員納入實施范圍，8戶子企業(yè)、229個崗位推行了職業(yè)經(jīng)理人制度;完善薪酬分配，促進(jìn)激勵效能充分發(fā)揮;建立業(yè)績考核與領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價“雙達(dá)標(biāo)”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化其經(jīng)營意識、契約精神，有效打破職位“鐵飯碗”、分配“大鍋飯”。
建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國家電網(wǎng)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍。
公司堅持黨管干部、黨管人才，從頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃入手，切實把抓班子、帶隊伍、聚合力擺在突出位置，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)的意見》和《領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，著力建設(shè)“四優(yōu)五過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍。
公司堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在央企率先出臺《政治素質(zhì)考察辦法》，把政治忠誠作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，把考察了解“兩個維護(hù)”的實際表現(xiàn)擺在各類考察考核的第一位，開展經(jīng)常性、立體式政治體檢，嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)。
通過推進(jìn)國企改革三年行動，公司不斷深化對新時代黨的組織路線的認(rèn)識和把握，全面提高干部隊伍建設(shè)質(zhì)量，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
著眼高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要和長遠(yuǎn)需求，近年來公司牢固樹立創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，始終把人才工作作為關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，出臺《關(guān)于加快人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動公司加快形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，聚焦新型電力系統(tǒng)建設(shè)等主攻方向，努力培養(yǎng)更多引領(lǐng)性原創(chuàng)性重大成果，把創(chuàng)新和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。
全面優(yōu)化專家人才體系，創(chuàng)建中國電科院院士制度和首席專家制度，實行學(xué)術(shù)聘任和津補(bǔ)貼激勵;實施高端人才引領(lǐng)工程、電力工匠塑造工程、青年人才托舉工程，打造領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職級、專家人才三條通道，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā);推行揭榜掛帥制和項目總師制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更多決策權(quán)、分配權(quán)……如今，公司系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀高技能人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。
數(shù)據(jù)顯示，作為國企改革“雙百企業(yè)”入選單位，浙江送變電公司基本形成“傾斜一線”的薪酬分配體系，同崗級的前后方員工收入差距最大拉開30%以上。中國電科院支持35周歲及以下青年科研人員自主選題立項，2022年新立項青年人才類項目30項，同比增長67%，該院在國務(wù)院國資委組織的“科改示范企業(yè)”專項評估中獲評“標(biāo)桿”企業(yè)。
發(fā)展出題目，改革做文章。從堅持“兩個一以貫之”、加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，到多措并舉推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從動真碰硬深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，到持續(xù)健全靈活的市場化經(jīng)營機(jī)制，公司充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，持續(xù)深化國企改革三年行動，推動公司高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 王頌）
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