1月7日，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》(發(fā)改經體〔2019〕27號)，本文梳理了通知的八大亮點，供大家參考。
1原文：已納入省級相關電網規(guī)劃、但尚未核準或備案的配電網項目和已獲核準或備案、但在相關文件有效期內未開工建設的配電網項目均屬于增量配電業(yè)務范圍。
解讀：傳統(tǒng)電網企業(yè)已獲核準或備案、但在相關文件有效期內未開工建設的配電網可以劃入增量配電業(yè)務范圍。
2原文：電網企業(yè)已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內實際完成投資不足10%的項目，可納入增量配電業(yè)務試點。
解讀：此條規(guī)定在2018年3月公布的《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知(征求意見稿)》中有提及，但是征求意見稿最終沒有正式出臺，這次終于明確下來。
3原文：由于歷史原因，地方或用戶無償移交紿電網企業(yè)運營的配電設施，資產權屬依法明確為電網企業(yè)的，屬于存量配電設施;資產權屬依法明確為非電網企業(yè)的，屬于增量配電設施。
解讀：目前，全國有不少地方或用戶無償移交紿電網企業(yè)運營的配電設施，將是增量配電改革的重要領域。
4原文：各地可以根據(jù)需要，開展正常方式下僅具備配電功能的規(guī)劃內220(330)千伏增量配電業(yè)務試點，可不限于用戶專用變電站和終端變電站。
解讀：220(330)千伏變電設施和線路屬于增量配電網可實施的電壓等級，而且功能上，可不限于用戶專用變電站和終端變電站。
5原文：認真履行規(guī)劃管理職能。對于已經批復的增量配電業(yè)務試點，地方能源主管部門應組織試點項目規(guī)劃編制工作。對于園區(qū)類試點項目，考慮“多規(guī)合一”的需要，經授權可由園區(qū)管委會或區(qū)縣政府代為履行。
解讀：園區(qū)管委會或區(qū)縣政府今后可以有權利編制試點項目規(guī)劃了，這是權力的進一步下放。進步很大。
6原文：在規(guī)劃編制階段，可根據(jù)實際需要設置重復建設辨識環(huán)節(jié)，辨識論證應綜合考慮電網結構、負荷增長潛力、電網安全、通遒資源，以及現(xiàn)有配電項目的改擴建條件、供電能力、供電質量、供電經濟合理性等因素具體開展，辨識論證的方法、計算過程和結論要以專門章節(jié)的形式在規(guī)劃方案中體現(xiàn)。在規(guī)劃評審階段，由第三方評估機構對規(guī)劃方案中的重復建設辨識論證開展評估，并給出明確意見。
解讀：如何認定是否屬于重復建設，終于有了可操作的手段和履行部門。
7原文：在試點項目獲批至項目業(yè)主確定的過渡期內，為滿足新增用戶用電需求，經地方政府批復后可由電網企業(yè)先行投資建設配電設施并運行維護，也可由地方政府指定企業(yè)先行建設配電設施，并委托有能力企業(yè)運行維護。
解讀：此條可以稱得上是本通知最大的亮點了。目前，全國很多已經獲批試點的項目，由于種種原因，業(yè)主一直確定不下來，而重要工業(yè)用戶又著急開工建設，需要電力配套支持。在這種情況下，以后地方政府可以先行指定一家企業(yè)先行建設配電設施了。而且對企業(yè)身份和資質能力等未做限制，門檻不高。
8原文：國家能源局資質中心、各派出監(jiān)管機構應進一步簡化電力業(yè)務許可證(供電類)申領程序，支持增量配電網項目業(yè)主加快開展增量配電業(yè)務。
解讀：電力業(yè)務許可證(供電類)申領，以后會越來越容易，會有更多的項目獲得頒證。
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