牢記使命敢擔(dān)當(dāng) 立足實(shí)際強(qiáng)監(jiān)督

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行”。趙樂際同志在中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”十二字新要求，賦予監(jiān)督更高的使命和更高的內(nèi)涵。

　　深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重大意義。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督涉及生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，要搞好內(nèi)部監(jiān)督，必須提高監(jiān)督意識(shí)，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督約束機(jī)制。大唐雞西熱電有限責(zé)任公司紀(jì)委作為基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督，是企業(yè)堵塞管理漏洞、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，是減少、防止腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保實(shí)現(xiàn)權(quán)力正確行使、工作程序規(guī)范、企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

　　多措并舉切實(shí)提升內(nèi)部監(jiān)督作用。基層紀(jì)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、落實(shí)執(zhí)行中央紀(jì)委相關(guān)工作要求的同時(shí)，要按照“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正紅臉見汗”的原則，突出內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)作用，直面內(nèi)部監(jiān)督過程中存在的問題，鍥而不舍地完成上級(jí)賦予紀(jì)委責(zé)任。一是不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一方面要進(jìn)一步樹立企業(yè)員工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)決摒棄把上級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任、不關(guān)心;把同級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不支持、不友好;把下級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不尊重。另一方面要強(qiáng)化紀(jì)檢、審計(jì)專職部門的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究相關(guān)對(duì)策，制定防范措施，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用。企業(yè)的監(jiān)督管理體系主要包括三個(gè)層面：即專職部門監(jiān)督、職能管理部門監(jiān)督和員工監(jiān)督。其中，專職部門的職能特點(diǎn)，決定其監(jiān)督更具嚴(yán)肅性、專業(yè)性和權(quán)威性，因而其監(jiān)督的作用和效果也更為直接，更為深入。職能管理部門是經(jīng)營、生產(chǎn)、安全、環(huán)保管理的主體和業(yè)務(wù)核心，它的特殊性在于，監(jiān)督與被監(jiān)督同時(shí)存在。員工監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的重要參與者。這三大監(jiān)督主體由于職能作用不同、所處的位置不同，監(jiān)督的角度和作用力也有所不同，其監(jiān)督作用的發(fā)揮也都各具特色，有所側(cè)重，相互不可替代;因此要充分發(fā)展揮好三大監(jiān)督主體作用。

　　強(qiáng)化管理健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步健全組織架構(gòu)，明確職責(zé)邊界，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。二是完善監(jiān)督職能。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程、燃料、物資、合同等敏感崗位現(xiàn)場監(jiān)督與檢查;加強(qiáng)招標(biāo)采購環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)資金監(jiān)督等。三是加強(qiáng)督辦機(jī)制建設(shè)，做好過程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和管理工作完成情況的跟蹤督促。四是持續(xù)落實(shí)好執(zhí)紀(jì)問責(zé)、紅線問責(zé);完善紅線管理機(jī)制，對(duì)于踩線行為要立即處置，對(duì)觸犯法律的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。五是建立企業(yè)內(nèi)部“三重一大”監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)和重大決策的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。六是強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用。監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運(yùn)用、整改落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題最終是為了解決問題，檢查工作的效果強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。要重點(diǎn)跟蹤存在問題的整改落實(shí)情況;同時(shí)，要將監(jiān)督結(jié)果與考核、人事等相關(guān)制度結(jié)合，強(qiáng)化成果運(yùn)用。

　　全面剖析內(nèi)部監(jiān)督過程中存在的問題。監(jiān)督不能只停留在紙面上，更不能停留在“口號(hào)”上，要腳踏實(shí)地地切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能作用，就必須清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)在日常內(nèi)部監(jiān)督管理過程中面臨的諸多問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督工作體系不夠完善。監(jiān)督力量呈現(xiàn)分散化、條塊化管理的狀態(tài)，各部門均在不同的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督，難以形成監(jiān)督合力。二是監(jiān)督職能不完善。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受職能所限，監(jiān)督的深度、廣度和力度往往受到限制;在風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)控合規(guī)等方面監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是監(jiān)督工作的難度不斷加大。隨著監(jiān)察體制改革，對(duì)監(jiān)督工作給予了新的定位，增大了監(jiān)管工作難度。四是監(jiān)督力量不匹配。紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督人員與業(yè)務(wù)規(guī)模不匹配;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位，造成有些工作監(jiān)督缺失。

　　打牢基礎(chǔ)做好監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，以適應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督廣度與深度，提高紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量水平，切實(shí)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。二是提升監(jiān)督能力。隨著監(jiān)督工作范圍的拓展和督查工作的深入，對(duì)監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)提出了更高的要求;加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由專業(yè)型向復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高履職能力，豐富監(jiān)管技能。三是堅(jiān)持清正廉潔，樹立良好團(tuán)隊(duì)形象。增強(qiáng)自律意識(shí)，保守工作秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，嚴(yán)守職業(yè)道德，努力塑造一支業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍。

　　作者系大唐雞西熱電有限責(zé)任公司紀(jì)委書記

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