區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)保壓力加大,在此背景下,能源大省山西加大“降煤增氣”力度,力爭(zhēng)到2020年,煤層氣勘探、抽采、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)值達(dá)到1000億元人民幣左右,同時(shí)對(duì)外開放上述全產(chǎn)業(yè)鏈。
21日,山西省政府辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山西省煤層氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃(2016―2020年)的通知》,其中明確到2020年,山西力爭(zhēng)煤層氣抽采量達(dá)到200億立方米,地面開采產(chǎn)能建設(shè)達(dá)到300-400億立方米/年。
此前,在煤炭“去產(chǎn)能”持續(xù)推進(jìn)過程中,山西重新梳理自身能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、定位,明確到2020年前,停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。此番發(fā)布“煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃”,再次表明上述意圖。
據(jù)介紹,經(jīng)過十多年探索,山西煤層氣產(chǎn)業(yè)取得一定進(jìn)展。2015年,山西煤層氣(包括煤礦瓦斯)抽采量和利用量占中國(guó)的56.1%、66.4%。
在煤炭資源富集的山西,同樣蘊(yùn)藏豐富的煤層氣資源。根據(jù)煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果顯示,山西埋深2000米以淺的含氣面積為3.59萬平方千米,預(yù)測(cè)資源量約8.31萬億立方米,占全國(guó)的27.7%。截至2015年底,山西累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量5784.01億立方米,約占中國(guó)的88.0%。
近年來,在遭遇煤炭經(jīng)濟(jì)寒冬之后,山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度空前。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),能源消費(fèi)增速趨緩的背景下,山西方面重新審視自身的能源稟賦和優(yōu)勢(shì)。
此間,山西明確“降煤增氣”,主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),力圖解決“規(guī)模小、布局散、效益低”等問題。
與此同時(shí),在環(huán)保壓力加大、生態(tài)文明深入人心的今天,山西區(qū)域節(jié)能減排任務(wù)繁重。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,到2020年,山西省單位地區(qū)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量,要比2005年累計(jì)下降45%。
為此,山西加碼推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā),鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)外開放。
山西方面表示,要有序放開上游勘探市場(chǎng),引入社會(huì)資本和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快資源勘探開發(fā)進(jìn)程;優(yōu)化煤層氣資源勘查開發(fā)區(qū)域布局,打造沁水盆地(沁水煤田)、鄂爾多斯盆地東緣(河?xùn)|煤田)兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,大力推進(jìn)沁水―屯留、左權(quán)―昔陽、沁源―安澤等14個(gè)煤層氣重點(diǎn)礦區(qū)建設(shè)。
此間,山西方面強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)國(guó)外資本、省外資本和省內(nèi)各類資本參與煤層氣勘探開發(fā)。在堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)由中方持有的前提下,適度放寬投資準(zhǔn)入限制,加大對(duì)內(nèi)對(duì)外招商引資力度,穩(wěn)步推進(jìn)勘查、抽采、運(yùn)輸、利用等全流程的投資開放、作業(yè)開放和市場(chǎng)開放。無論央企、省企、民企、外企,均一視同仁。