據(jù)WindEurope稱,除了幾個小型浮式風(fēng)電項(xiàng)目外,2022年,歐洲海上風(fēng)電場呈現(xiàn)“零投資”的現(xiàn)狀。
WindEurope表示,2022年,原計(jì)劃有幾個海上風(fēng)電項(xiàng)目有望達(dá)到財(cái)務(wù)結(jié)算,但由于通貨膨脹、市場干預(yù)和未來收入的不確定性,最終投資決定被推遲。
總體而言,歐盟在2022年僅有9吉瓦的新風(fēng)機(jī)訂單,與2021年相比下降了47%。
根據(jù)其新能源和氣候安全目標(biāo),歐盟需要每年建設(shè)30吉瓦的新風(fēng)電場。這包括到2030年將海上風(fēng)電裝機(jī)容量從15吉瓦增加到100吉瓦以上的目標(biāo)。
在過去兩年中,商品價格和其他投入成本的通貨膨脹使風(fēng)機(jī)價格上漲了40%。然而,WindEurope表示,計(jì)劃建設(shè)風(fēng)電場的開發(fā)商的預(yù)期收入并沒有跟上。
許多政府將風(fēng)能的價格指數(shù)化(通常在拍賣中確定),但還不夠。WindEurope已經(jīng)敦促各國政府確保完全指數(shù)化。
WindEurope表示,不同國家政府對電力市場的無益干預(yù)加劇了通貨膨脹挑戰(zhàn)。各國政府能夠偏離歐盟對發(fā)電機(jī)的180歐元/兆瓦時的緊急收入上限,并為不同技術(shù)設(shè)定不同的上限,這一事實(shí)造成了真正的混亂和不確定性。當(dāng)一些政府開始忽視收入上限應(yīng)該只適用于實(shí)際實(shí)現(xiàn)收入這一原則時,投資者的信心進(jìn)一步受到打擊,并且還應(yīng)該考慮到對沖和購電協(xié)議。2022年下半年,風(fēng)電投資放緩尤為明顯,當(dāng)時圍繞緊急措施的不確定性開始占據(jù)主導(dǎo)地位。
WindEurope首席執(zhí)行官Giles Dickson表示:“去年的市場干預(yù)措施使歐洲對可再生能源投資者的吸引力低于美國、澳大利亞和其他地方。它們影響了整個歐洲可再生能源項(xiàng)目的商業(yè)案例。2022年的風(fēng)機(jī)訂單數(shù)字應(yīng)該敲響警鐘:如果歐盟不能確??稍偕茉从形Φ耐顿Y環(huán)境,歐洲的能源和氣候目標(biāo)將面臨風(fēng)險。”
風(fēng)電投資和風(fēng)機(jī)訂單下降使歐洲風(fēng)能供應(yīng)鏈面臨的問題更加復(fù)雜。但一個積極信號是,歐盟目前正準(zhǔn)備制定《凈零工業(yè)法案》,以加強(qiáng)歐洲的清潔能源產(chǎn)業(yè)。
歐洲的風(fēng)能和其他清潔能源供應(yīng)鏈需要投資于新的制造和物流,以提高競爭力,并建立起生產(chǎn)綠色交易所需的大量低碳設(shè)備的能力。
投資稅收抵免將有所幫助——這也是美國在其《降低通貨膨脹法案》中所提供的。此外,“凈零工業(yè)學(xué)院”(Net-Zero Industry Academies)也將為未來的清潔技術(shù)工人提供技能。而現(xiàn)有的歐盟基金可以在降低風(fēng)險和撬動新工廠以及歐洲港口、運(yùn)輸和其他基礎(chǔ)設(shè)施所需的私人投資方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
Dickson稱:“歐盟需要盡快建立機(jī)制,以促進(jìn)資金流動。清潔能源行業(yè)現(xiàn)在正在討論投資地區(qū),如果是在歐洲,他們現(xiàn)在需要明確的信號。”
今年3月,歐盟委員會將提交其修訂歐盟電力市場設(shè)計(jì)的提案,以使電力消費(fèi)者能夠從可再生能源的低成本中獲益。
WindEurope表示,歐洲必須避免在一夜之間逆轉(zhuǎn)20年的歐洲能源市場一體化。市場設(shè)計(jì)應(yīng)利用差價合約和購電協(xié)議的潛力,并為投資者留出獲得部分市場收入的空間,從而履行其購電協(xié)議的義務(wù)。它必須避免將差價合約追溯性地強(qiáng)加到現(xiàn)有資產(chǎn)或新資產(chǎn)上。
Dickson說:“歐盟必須恢復(fù)對電力市場運(yùn)作的信任,以釋放現(xiàn)成和迫切需要的投資。”
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