因法定代表人變更，且涉案當(dāng)事人已受到法律制裁，央企風(fēng)電招投標(biāo)招采違法串通申請(qǐng)行政處罰訴訟第一案，沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司撤訴!
2024年8月13日下午，中國(guó)風(fēng)電潤(rùn)滑油龍頭企業(yè)沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司(下稱：奧吉娜公司)訴華能新能源股份有限公司遼寧分公司(下稱：華能新能源遼寧分公司或被告一)、華能新能源股份有限公司和孚迪斯石油化工(葫蘆島)有限公司(下稱：被告三)招投標(biāo)串通案(案號(hào)：(2023)遼 0192 民初 4938號(hào))，定在沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法庭第三次開庭，開庭前奧吉娜公司遞交了撤訴申請(qǐng)書，法院裁定準(zhǔn)許撤訴。
之所以撤訴，是因?yàn)閵W吉娜公司的訴訟請(qǐng)求之一是對(duì)華能新能源遼寧分公司法定代表人進(jìn)行行政處罰，目的是要懲戒肆無(wú)忌憚、無(wú)法無(wú)天的時(shí)任法定代表人魯鳳斌。而奧吉娜公司近日獲悉，華能新能源遼寧分公司的時(shí)任法定代表人魯鳳斌已被刑事一審判決，受到了法律制裁，因此，再繼續(xù)追責(zé)已無(wú)意義。同時(shí)，如果本案法院最終做出處罰判決，那么，法律上應(yīng)當(dāng)是由現(xiàn)任法定代表人承擔(dān)，而華能新能源遼寧分公司的法定代表人已于2024年4月9日由魯鳳斌變更為丁春興，顯然，當(dāng)時(shí)的法定代表人魯鳳斌應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由現(xiàn)任法定代表人丁春興來(lái)承擔(dān)既不合適，也不公平，更不是奧吉娜公司所希望的。本著毛主席“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)原則，奧吉娜公司決定撤訴。(下附《撤訴申請(qǐng)書》)
案件起因
2022年8月份和9月份，原告參與了被告一舉行的“華能扎蘭山風(fēng)電場(chǎng)國(guó)產(chǎn)化齒輪油更換工程采購(gòu)項(xiàng)目”采購(gòu)詢價(jià)(詢價(jià)書編號(hào)為:905609)，被告一認(rèn)為原告不滿足招標(biāo)文件的技術(shù)資質(zhì)要求，最終宣布原告競(jìng)標(biāo)失敗，被告三中標(biāo)。
在該項(xiàng)目招標(biāo)過程中，原告發(fā)現(xiàn)作為招標(biāo)方的被告一與投標(biāo)方(中標(biāo)方)被告三存在串通投標(biāo)，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并向華能集團(tuán)遞交了舉報(bào)信，后華能集團(tuán)采購(gòu)部監(jiān)督處向原告反饋，確認(rèn)原告投訴的所有問題均成立，決定對(duì)被告一相關(guān)負(fù)責(zé)人做內(nèi)部處理，處理結(jié)果不公開，并宣布該次招標(biāo)作廢，重新招標(biāo)。
2023年4月，被告一應(yīng)華能集團(tuán)公司要求重新招標(biāo)(標(biāo)段編號(hào)為HNZB2023-04-3-213-01)，最終仍是由被告三以低于第一次投標(biāo)價(jià)格近一倍的超低價(jià)650000元中標(biāo)。
原告曾就被告一和被告三串通投標(biāo)赤裸裸的違法行為多方尋求監(jiān)督部門監(jiān)管，但一直求告無(wú)門，無(wú)奈向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投訴，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)回函“地方人民政府對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)分工，屬于地方人民政府職責(zé)范疇，國(guó)家發(fā)展改革委無(wú)權(quán)直接確定地方政府部門職責(zé)劃分”(下附國(guó)家發(fā)改委回函)。
原告據(jù)此函復(fù)要求人民政府行使監(jiān)督權(quán)，但政府一直拖延。為維護(hù)自身合法權(quán)益，原告無(wú)奈向法院提起訴訟。
原告的訴訟請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求法院依法確認(rèn)三被告在編號(hào)為905609項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中存在串通投標(biāo)行為，判決被告孚迪斯石油化工(葫蘆島)有限公司針對(duì)華能扎蘭山風(fēng)電場(chǎng)國(guó)產(chǎn)化齒輪油更換工程采購(gòu)項(xiàng)目詢價(jià)書編號(hào)為905609的中標(biāo)無(wú)效;并按照中標(biāo)額116.21萬(wàn)元的千分之十，即11621元對(duì)被告一和被告三罰款。同時(shí)，對(duì)被告一和被告三的法定代表人或總經(jīng)理按照上述罰款11621元的百分之十，即1162.1元進(jìn)行罰款。
2、請(qǐng)求法院依法確認(rèn)三被告在編號(hào)為HNZB2023-04-3-213-01項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中存在串通投標(biāo)行為，判決被告孚迪斯石油化工(葫蘆島)有限公司針對(duì)華能扎蘭山風(fēng)電場(chǎng)國(guó)產(chǎn)化齒輪油更換工程采購(gòu)項(xiàng)目詢價(jià)書編號(hào)為HNZB2023-04-3-213-01的中標(biāo)無(wú)效;3、請(qǐng)求法院依法判決三被告共同賠償原告經(jīng)濟(jì)損失100，000元。
一審開庭
2024年3月27日9時(shí)，中國(guó)風(fēng)電潤(rùn)滑油龍頭企業(yè)沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司訴華能新能源股份有限公司遼寧分公司、華能新能源股份有限公司和孚迪斯石油化工(葫蘆島)有限公司招投標(biāo)串通案(案號(hào)：(2023)遼 0192 民初 4938號(hào))，在沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法庭開庭。開庭后，因法官無(wú)法認(rèn)定該案案由是否為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛，該院是否具有管轄權(quán)，所以，臨時(shí)由法庭審理改為法庭調(diào)查。法庭調(diào)查后審判長(zhǎng)宣布：合議庭將進(jìn)行評(píng)議后確定本案案由及管轄相關(guān)問題，如法庭認(rèn)為本案本院具有管轄權(quán)，將另行通知各方當(dāng)事人予以開庭，如認(rèn)為本院對(duì)本案不具有管轄權(quán)將依職權(quán)進(jìn)行移送。
2024年7月31日14：30，一審再次開庭，因需再次取證，法庭決定另行安排時(shí)間繼續(xù)開庭審理。2024年8月13日13：40，第三次開庭前奧吉娜公司提交撤訴申請(qǐng)，法院裁定準(zhǔn)許撤訴。
評(píng)論