1月18日，國家發(fā)改委召開1月例行新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東在會上指出，2022年，綠色循環(huán)低碳發(fā)展扎實推進，我國可再生能源總裝機超過12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界首位。能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)加快，煤炭兜底保障能力不斷提升，迎峰度夏、迎峰度冬等重點時段能源供應(yīng)總體平穩(wěn)。
金賢東表示，2022年，國家發(fā)改委積極推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效新突破。圍繞培育高質(zhì)量市場主體，深化國資國企改革和支持民營企業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯(lián)營”，推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，開展新能源領(lǐng)域增量混改。
“我委將持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，不斷激發(fā)市場主體活力。”
金賢東介紹，關(guān)于發(fā)用電和投資項目審批情況，從發(fā)電量看，2022年，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電8.4萬億千瓦時，同比增長2.2%。12月份發(fā)電7579億千瓦時，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別增長1.3%、3.6%、6.6%、15.4%、3.2%。
從用電量看，2022年，全國全社會用電量同比增長3.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長10.4%、1.2%、4.4%和13.8%。分地區(qū)看，全國12個?。▍^(qū)、市）用電增速超過5%。
投資項目審批方面，2022年，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目109個，總投資1.48萬億元，其中審批79個、核準(zhǔn)30個，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)。
關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革進展情況。
金賢東介紹說，2022年，我委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦改革增動力強活力，積極推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效新突破。
一是圍繞培育高質(zhì)量市場主體，深化國資國企改革和支持民營企業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯(lián)營”，推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，開展新能源領(lǐng)域增量混改。圍繞解決民企突出問題提出政策舉措，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
二是圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。報請印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見，深入實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，建立準(zhǔn)入壁壘清理排查長效機制。穩(wěn)步推進土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化配置，謀劃開展要素市場化配置綜合改革試點。
三是圍繞有效市場與有為政府更好結(jié)合，深入推動重點行業(yè)領(lǐng)域改革。完善自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度設(shè)計，積極推進石油天然氣體制、電力體制、鐵路行業(yè)市場化等改革。深化行業(yè)協(xié)會商會改革，加強對行業(yè)協(xié)會商會收費行為監(jiān)管。加力推動培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型養(yǎng)老，中央層面納入改革范圍的培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)中，明確以撤銷、脫鉤、整合等方式改革的已占近97%。
四是圍繞發(fā)揮突破引領(lǐng)作用，推動改革試點取得更大成效。穩(wěn)步推進綜合授權(quán)改革試點，深圳綜改試點首批授權(quán)清單40條改革事項全部落地實施。
黨的二十大報告明確提出，要增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。對此，固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，將圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放投資潛力。聚焦“十四五”規(guī)劃102項重大工程，著力加快推進重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對推動高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加大制造業(yè)投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)以及保障民生需求的重大事項。著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題，加強補短板、強弱項、增后勁的重大項目推進力度。
去年7月底，國務(wù)院辦公廳部署建立推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，由國家發(fā)改委牽頭會同有關(guān)部門、單位和金融機構(gòu)，統(tǒng)籌推進政策性開發(fā)性金融工具等投資政策落地實施，在較短時間內(nèi)完成了重大階段性目標(biāo)任務(wù)。
羅國三指出，從成效看，金融工具支持了一大批“十四五”規(guī)劃確定的既利當(dāng)前、又利長遠的有效投資重要項目。其中，能源方面，堅持“先立后改”，支持廣東陸豐甲湖灣電廠2×100萬千瓦機組、江蘇國信濱海港2×100萬千瓦機組等原址擴建超超臨界煤電項目，支持新疆莎車200萬千瓦光儲一體化、上海LNG站線擴建等項目，既能夠帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于保障國家能源安全。“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機制高效統(tǒng)籌作用，進一步促進投資穩(wěn)定增長，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。”
評論