近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議對去產(chǎn)能圈重點,提出要采取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)等工作任務(wù)。推動火電、電解鋁、建材等行業(yè)開展減量減產(chǎn),嚴控新增產(chǎn)能。
8月24日,金聯(lián)創(chuàng)分析師李群在接受《證券日報》記者采訪時表示,這并不是政府首次提出關(guān)于火電、電解鋁等行業(yè)要開展去產(chǎn)能工作。煤炭鋼鐵一直作為大家關(guān)注的焦點,去產(chǎn)能效果顯著。但是國家也一直沒有放松對其他耗高污行業(yè)的“緊箍”,自2013年起,電解鋁行業(yè)就控制新增產(chǎn)能,近幾年也關(guān)停不少落后產(chǎn)能。此次重點提出火電、電解鋁、建材行業(yè)去產(chǎn)能,預(yù)計后期或?qū)⒓哟笳牧Χ?,實現(xiàn)行業(yè)有效集中。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,煤炭方面,今年以來煤炭去產(chǎn)能工作取得階段性重要進展,截至7月底共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸,完成年度目標任務(wù)量的85%。其中,內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、福建、河南、廣西、重慶7個省(區(qū)、市)已超額完成全年目標任務(wù)。鋼鐵方面,今年上半年,鋼鐵去產(chǎn)能工作進展迅速,到目前,全國鋼鐵去產(chǎn)能已完成年度任務(wù)的84.8%,其中央企鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)提前完成。
李群表示,近幾年國家不斷強調(diào)去產(chǎn)能的重要性,煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能成效較為明顯,不管是違規(guī)違建還是中小散亂,基本都已退出市場。2017年年中之前“地條鋼”全部清除完畢,涉及產(chǎn)能約1億噸;此外多地打造無鋼城市,鋼企停產(chǎn)或搬遷都已提上日程。這些進展都給火電、電解鋁以及建材行業(yè)的去產(chǎn)能提供了方向。首先,國家必須有堅定的決心,來進行這些行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù);其次,對于人員安置以及企業(yè)補貼等政策必須到位,幫助這些行業(yè)渡過困難時期;再次,監(jiān)察必須到位,防止死灰復(fù)燃。隨著產(chǎn)能減少,煤炭鋼鐵價格再次重歸高位,企業(yè)利潤攀升導(dǎo)致個別企業(yè)復(fù)產(chǎn),嚴重影響去產(chǎn)能的進展。因此,年內(nèi)國家多次派出巡查小組,就是防止已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)能重新啟動。
就下一步我國去產(chǎn)能的重點工作,李群告訴記者,我國電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴重,而且行業(yè)耗能污染較高,據(jù)了解,電解鋁行業(yè)耗電量巨大,國內(nèi)發(fā)電量7.5%被電解鋁行業(yè)消耗,由此可見,背后造成的火電污染也是十分駭人的。近年來電解鋁行業(yè)去產(chǎn)能已有一定效果,后期將繼續(xù)加強力度,國家不斷權(quán)衡行業(yè)發(fā)展以及環(huán)境保護,像河北、山東、山西、河南等地,一方面本身人口密集,污染來源較多,工業(yè)退出有利于環(huán)境保護;另一方面,火電、電解鋁等行業(yè)也確實存在產(chǎn)能過剩問題。下半年,各行業(yè)需加強去產(chǎn)能力度,增強監(jiān)管,以保證去產(chǎn)能工作的有效推進。