少妇真人直播免费视频/少妇荡乳情欲办公室456视频/少妇真人直播APP/四川少妇搡BBW搡BBBB/四川少妇BBW搡BBBB槡BBBB/小少妇BBBBBBBBBBBB/四川少妇BBB凸凸凸BBB/少妇高潮XXXⅩ白浆699/少妇高潮ZZZZZZZYⅩ脱出/少妇厨房愉情理伦BD在线观看

專家:電力供給側改革重在提質(zhì)增效

發(fā)布時間:2017-06-22   來源:經(jīng)濟參考報

  “十三五”是我國全面建成小康社會的決勝期、深化改革的攻堅期,也是電力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇期。隨著能源的供給和消費結構進入深刻調(diào)整,如何提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益,應成為我國能源發(fā)展的重點。部分專家學者認為,電力供給側結構性改革要緊扣能源革命的主線,結合新一輪電力體制改革,重點破解我國電力行業(yè)當前發(fā)展中面臨的諸多問題。

  2016年底以來,《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及14個能源專項規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布,為我國當前能源發(fā)展與改革描繪了藍圖。其中,優(yōu)先布局清潔能源,嚴控煤電發(fā)展規(guī)模,優(yōu)化可再生能源布局等舉措,都讓不少業(yè)內(nèi)人士眼前一亮。

  “注重規(guī)劃引領,是化解當前各類電源發(fā)展困境的重要前提。”中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所副所長、研究員高世憲認為,近年來媒體關于清潔能源“棄水”“棄風”“棄光”的報道很多,但實際上火電作為主力電源也飽受供給過剩之苦,設備利用小時數(shù)從5000小時以上,一路下跌至逼近4000小時,不少企業(yè)陷入虧損甚至資金鏈斷裂。

  記者了解到,“十一五”至“十二五”是我國電力工業(yè)飛速發(fā)展的10年,但由于種種原因,國家層面沒有發(fā)布統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃,使得不同能源品種間、電源與電網(wǎng)間、各地區(qū)間的協(xié)調(diào)難度加大。

  一位業(yè)內(nèi)人士說,這10年中由于需求非常旺盛,各個開發(fā)主體都在“埋頭苦干”,缺少相互統(tǒng)籌。偶爾有一些矛盾,也很快就被迅速增長的電力需求消化分解。然而,隨著“十二五”中期電力供需形勢逆轉(zhuǎn),各類矛盾集中爆發(fā)。

  “十二五”期間,我國全社會用電量年均增速6.27%,但電力裝機規(guī)模年均增加9.54%,電力供應由總體平衡、局部偏緊的狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向相對寬松、局部過剩,預計“十三五”供給寬松還將常態(tài)化。各類電源亟待統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

  同時,清潔低碳也是“十三五”電力發(fā)展的重要目標。當前,國家層面已全面收緊火電項目,“十三五”只安排了2億千瓦的煤電裝機,要使煤電裝機的占比從“十二五”末的59%降至約55%,但各地規(guī)劃建設的煤電項目仍然較多。近段時間,國家能源局接連采取煤電建設規(guī)劃風險預警機制,緩核一批緩建一批,淘汰落后產(chǎn)能等措施,嚴格守住紅線。

  高世憲認為,能源發(fā)展事關全局,不同品種之間、不同地區(qū)之間,必須要從全國層面來平衡,強調(diào)規(guī)劃的引領與落實很有必要。

  有專家提出,應加快電力體制改革,激發(fā)市場力量。2015年3月《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱“9號文”)印發(fā)以來,電力體制改革試點已經(jīng)覆蓋有條件開展的所有省、區(qū)、市,在輸配電價改革、交易機構組建、放開配售電業(yè)務、有序放開用電計劃等環(huán)節(jié)上均取得了積極成效。

  今年3月,國家發(fā)展改革委、國家能源局在昆明舉行全國電力體制改革座談會,既總結交流了前一階段電力體制改革進展情況,也深入分析了改革中存在的問題,并提出要堅持用改革的辦法解決改革中存在的問題。

  參與了起草“9號文”的國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所副所長汪海認為,本輪電改以“三放開、一獨立、三強化”為總體思路,實際上是進一步明確了市場化的方向,并且通過六個配套文件“多管齊下”,構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,使市場在電力資源配置中起決定性作用。同時,也要求政府在放權給市場后,要加快職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮好支持、引導的作用。

  此外,清潔能源跨區(qū)配置應有充分的制度保障。我國的電力負荷中心主要集中在東部沿海地區(qū),但清潔能源資源又主要分布在西部,這種逆向分布的現(xiàn)實正是“西電東送”的重要基石之一。專家認為,“西電東送”從資源配置的角度來看仍然很有必要性,同時也是緩解華北及華東地區(qū)大氣污染的有效手段,還可助推新一輪西部大開發(fā),加快西部貧困地區(qū)實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

  “十三五”期間,我國仍將合理布局能源富集地區(qū)外送,建設特高壓輸電和常規(guī)輸電技術的“西電東送”輸電通道。

  解決通道只是基礎,建立機制仍然很關鍵。汪海表示,通過電力體制改革建立起完善的市場交易機制后,最終也將有助于消除省際壁壘。

  國務院發(fā)展研究中心研究員王亦楠建議,應借鑒解決黃河用水矛盾、三峽水電分配等重大事項的成功經(jīng)驗,盡快實現(xiàn)可再生能源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,避免“有電沒有路、有路沒人要”。

      關鍵詞: 電力改革


稿件媒體合作

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-63413737

廣告項目咨詢

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-58689065