從歐洲到美洲又到亞洲，中國光伏產(chǎn)品的“出海記”，可以稱為“雙反記”。最近，中國企業(yè)面臨的對象又換成了印度。
7月25日上午，商務(wù)部新聞辦公室對外發(fā)布消息稱，7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對自中國大陸、臺灣地區(qū)以及馬來西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍就此表示，希望印方著眼全局，對此案采取慎重態(tài)度，嚴(yán)格依規(guī)開展調(diào)查，避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
莫迪希望復(fù)制“古吉拉特邦的奇跡”
2014年5月26日，出身平民的印度新總理納倫德拉·莫迪宣誓就職，正式開始領(lǐng)導(dǎo)這個世界第二人口大國。
輿論紛紛認(rèn)為，莫迪之所以能夠高票當(dāng)選，是因為他創(chuàng)造了“古吉拉特邦的奇跡”。
在莫迪連任古吉拉特邦首席部長期間，開始大規(guī)模發(fā)展太陽能。僅用5年時間，該邦就成為印度太陽能發(fā)展的領(lǐng)頭羊，裝機(jī)達(dá)3000兆瓦，相當(dāng)于印度全國太陽能裝機(jī)的40%?？梢哉f，莫迪為古吉拉特邦帶來了24小時不間斷的供電，成為印度為數(shù)不多的“不缺電”地區(qū)。
莫迪曾表示：“我們應(yīng)該集中精力生產(chǎn)可再生能源電力。上天賦予我們?nèi)绱硕嗟目稍偕茉?，如果對其加以利用，印度將不再需要煤炭，也不用高價進(jìn)口石油產(chǎn)品?！?/p>
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評價稱，莫迪在古吉拉特邦就已經(jīng)創(chuàng)造了一項令人嫉妒的紀(jì)錄。莫迪被認(rèn)為是印度史上首位具備能源產(chǎn)業(yè)知識的總理，擴(kuò)大清潔能源生產(chǎn)將是莫迪政府在能源發(fā)展方面的首選政策。
因此，從上任伊始，莫迪開始大刀闊斧進(jìn)行改革，舉全國之力大力進(jìn)行能源建設(shè)，他將太陽能視為印度能源供給的“終極解決方案”，提出了到2022年實現(xiàn)100GW光伏裝機(jī)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
在政府有形之手的刺激下，印度的光伏市場急劇擴(kuò)大。
國際可再生能源署數(shù)據(jù)顯示，2015年印度新增光伏裝機(jī)1.905GW，同比增長141%，在全球各國新增光伏裝機(jī)中排名第五，僅次于中國、日本、美國、英國。
基礎(chǔ)薄弱賒賬流行，印度光伏的蛋糕不好吃
顯而易見，印度已經(jīng)成為一個潛力巨大的光伏市場。從地理位置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)考量，中國企業(yè)成為印度迫切需要的助力。
印度知名分析機(jī)構(gòu)BrgeToIndia發(fā)布的《印度太陽能地圖(2016年版)》顯示，2016年印度前10家組件供應(yīng)商有8家來自中國。相較于2015年只有4家中國組件供應(yīng)商，這兩年參與印度新能源市場的中國企業(yè)越來越多。據(jù)初步統(tǒng)計，目前印度光伏裝機(jī)量約70%采用的是中國廠商的組件產(chǎn)品。
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印度今年裝機(jī)量將從去年的約5GW增長至9GW，成為繼中國之后的全球第二大市場，也是中國最重要的海外光伏市場。
《印度斯坦時報》報道，近年來印度光伏市場發(fā)展迅猛，光伏發(fā)電能力在過去3年增長了3.7倍，這也受益于中國出口的價格合理、品質(zhì)優(yōu)良的光伏電池及組件。
英利集團(tuán)公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人王志新對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說：“印度是太陽能重要的新興市場，占中國產(chǎn)光伏組件海外市場份額的40%以上，同時也是英利重點開拓的海外市場。印度本土組件廠商產(chǎn)能較小，實力薄弱，但是下游電站市場潛力巨大。”
2013年，歐盟對中國光伏企業(yè)實行反傾銷、反補(bǔ)貼終裁，中國企業(yè)不得在歐盟以低于承諾的最低價格銷售，同時也設(shè)定了中國光伏企業(yè)在歐盟市場份額的上限。
從那時起，中國光伏企業(yè)開始選擇開拓海外新興市場，日本、印度成為中國光伏企業(yè)布局的重要區(qū)域。與此同時，印度的本土光伏組件產(chǎn)能不足，無法滿足印度政府的計劃，龐大的需求缺口吸引了眾多國外光伏企業(yè)進(jìn)入印度市場。
但是，印度的光伏蛋糕好看卻不好吃。
2015年5月，在印度總理莫迪的見證下，天合光能同印度Welspun公司簽署了合作諒解備忘錄，雙方合作擬在印度建設(shè)1GW電池、1GW組件制造基地。但是，目前該項目建設(shè)生產(chǎn)基地的目標(biāo)都還沒完全落實。
不僅如此，印度薄弱的生產(chǎn)能力，也成為阻礙。一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》吐槽：“從上游多晶硅到硅片、電池，再到最后的組件，以及配套的輔材，印度本土生產(chǎn)能力非常薄弱。中國光伏企業(yè)在印度設(shè)立工廠，但所需要的原料，還是需要從中國運過去?！?/p>
更為糟糕的是，不少投資者認(rèn)為，和印度企業(yè)做生意還必須承擔(dān)信用風(fēng)險。
天合光能首席運營官朱治國透露，5年前，印度一家本土組件制造商向天合購買組件，貨款長期不到賬，天合通過法律訴訟途徑，直到今年貨款才全部結(jié)清。
一家中型企業(yè)的負(fù)責(zé)人更是直言，印度普遍流行賒賬，投資環(huán)境并不是那么理想。
今年下半年中國對印度光伏產(chǎn)品出口或激增
“印度政府發(fā)起‘反傾銷’調(diào)查，勢必嚴(yán)重影響中國產(chǎn)組件在印度的市場份額，對其下游電站項目的發(fā)展也會帶來災(zāi)難性的后果?！庇⒗瘓F(tuán)公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人王志新接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪表示，英利對印度政府此舉深表遺憾，希望印度政府可以用發(fā)展的眼光客觀看待太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，公正地對所謂的“反傾銷”問題進(jìn)行判斷。
王志新認(rèn)為，和過去不同，中國光伏企業(yè)“走出去”的方式早已升級，對印度光伏產(chǎn)業(yè)可以起到積極作用。
中國光伏企業(yè)已經(jīng)不再單純出口光伏組件，而是進(jìn)行電站建設(shè)、EPC總包服務(wù)。很多走出去的光伏企業(yè)通過對外承包工程向海外市場輸出資金、技術(shù)和服務(wù)，成為提供能源綜合解決方案的供應(yīng)商。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長張森表示，今年全年中國對印度出口的光伏產(chǎn)品占比仍將超過一半。預(yù)計今年下半年，中國對印度光伏產(chǎn)品的出口將激增，印度進(jìn)口商會爭相在反傾銷稅征收之前進(jìn)貨。印度或?qū)⒃?017年維持中國光伏產(chǎn)品第一大出口目的國的地位，但2018年之后，中國對印度光伏產(chǎn)品的出口情況將不容樂觀。如果印度對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，中國企業(yè)必須學(xué)會兩條腿走路。
