國(guó)際人士表示，中美格拉斯哥聯(lián)合宣言的發(fā)布，意味著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體將在應(yīng)對(duì)氣候變化上進(jìn)一步攜手，助力全球共同實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)
□ 特約記者 彭大偉
針對(duì)中國(guó)和美國(guó)日前在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)（COP26）期間發(fā)布的《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，多位與會(huì)國(guó)際專(zhuān)家和國(guó)際組織代表在采訪中向記者表示，這意味著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體將在應(yīng)對(duì)氣候變化上進(jìn)一步攜手，助力全球共同實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)，同時(shí)也釋放了中美兩國(guó)能夠克服地緣政治的緊張氣氛、在多邊進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)合作的“強(qiáng)烈而明確的信號(hào)”。
“中美格拉斯哥聯(lián)合宣言所釋放的信號(hào)值得歡迎。”聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）氣候變化戰(zhàn)略顧問(wèn)凱西·弗林（CassieFlynn）向記者表示，兩國(guó)在宣言中共同承諾將在煤炭、甲烷等領(lǐng)域采取行動(dòng)，并將共同支持消除全球非法毀林，這些承諾都將進(jìn)一步推動(dòng)更廣泛的氣候行動(dòng)及相關(guān)的對(duì)話，“在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，世界需要中美關(guān)系取得成功”。
“中美聯(lián)合宣言的發(fā)布，意味著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體將在應(yīng)對(duì)氣候變化上進(jìn)一步攜手，這無(wú)疑助力了全球共同實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)的勢(shì)頭。”綠色和平高級(jí)政策顧問(wèn)李碩表示。
“《聯(lián)合宣言》無(wú)疑是一個(gè)好消息，它表明美中兩國(guó)不會(huì)任由地緣政治層面的緊張氣氛去限制雙方在氣候領(lǐng)域的合作，這是其在政治層面?zhèn)鬟f出的重大信息。”英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所（ChathamHouse）霍夫曼可持續(xù)資源經(jīng)濟(jì)中心執(zhí)行主任李永怡（BerniceLee）接受記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)《聯(lián)合宣言》釋放了積極正面的信號(hào)。
“正如中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華談到的那樣，中美之間的共識(shí)多于分歧，這為合作提供了巨大潛力。”英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所能源環(huán)境與資源項(xiàng)目高級(jí)研究員、中英氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合作項(xiàng)目主任郭江汶指出，聯(lián)合宣言再次表明，合作是中美兩國(guó)的唯一選擇。通過(guò)合作，兩個(gè)大國(guó)可以實(shí)現(xiàn)許多有利于兩國(guó)的重要事項(xiàng)。
“在氣候變化正成為一個(gè)日益緊迫的挑戰(zhàn)的時(shí)刻，這份聯(lián)合宣言可以向《巴黎協(xié)定》締約方傳遞強(qiáng)烈而明確的信號(hào)和信心，即現(xiàn)在是團(tuán)結(jié)一致、密切合作應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的共同挑戰(zhàn)的時(shí)候了，這將有助于實(shí)現(xiàn)COP26的成功，而且對(duì)近期的氣候相關(guān)談判和合作有利。”郭江汶表示。
“我在關(guān)注談判進(jìn)程的過(guò)程中聽(tīng)到的一句話是，‘不管中國(guó)承諾了什么，人們都可以確信，中國(guó)將兌現(xiàn)承諾’。”她表示，中國(guó)在COP26上傳遞的信息是，作為一個(gè)堅(jiān)守承諾的多邊主義參與者，其正專(zhuān)注于落實(shí)承諾和目標(biāo)，而且投入了極大的努力去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
《聯(lián)合宣言》提到，雙方計(jì)劃建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，該工作組將定期舉行會(huì)議以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并推動(dòng)多邊進(jìn)程，聚焦在此十年強(qiáng)化具體行動(dòng)。對(duì)于這一機(jī)制的落地，李永怡表示可以抱有信心。她指出，中美事實(shí)上在二十國(guó)集團(tuán)（G20）等框架下已經(jīng)在一些氣候領(lǐng)域的工作組內(nèi)展開(kāi)合作了。“我無(wú)法斷言我對(duì)地緣政治的后續(xù)發(fā)展能夠抱有多大信心，但我認(rèn)為《聯(lián)合宣言》中的相關(guān)內(nèi)容將能夠克服地緣政治等因素得到落實(shí)。”
外媒同時(shí)關(guān)注到，《聯(lián)合宣言》提出，美國(guó)制定了到2035年100%實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)，而中國(guó)則宣布，將在“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)，并盡最大努力加快此項(xiàng)工作。
對(duì)此，郭江汶指出，中國(guó)的氣候行動(dòng)首先是基于中國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，包括國(guó)內(nèi)能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在需要。“顯然，擺在中國(guó)面前的不僅僅是簡(jiǎn)單的減排或提高能效，而是對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，包括能源體系的一場(chǎng)革命。”
“這一宣示是對(duì)全球氣候行動(dòng)作出的中國(guó)貢獻(xiàn)，也符合中國(guó)國(guó)情、符合《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中提出的‘穩(wěn)妥有序、安全減碳’的方針。”她表示。
李碩亦提醒，全世界需要明白，在當(dāng)下僅僅依靠中國(guó)和美國(guó)是不夠的，需要從各個(gè)方面獲得動(dòng)力。“宣言強(qiáng)調(diào)，需要給格拉斯哥留下一個(gè)強(qiáng)有力的答案，以解決雄心上的差距。這對(duì)那些脆弱國(guó)家來(lái)說(shuō)生死攸關(guān)。”
評(píng)論