2024年7月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站就《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止日期為2024年8月26日。期間，我廳共收到相關(guān)單位和公眾意見(jiàn)4條，采納情況如下：
意見(jiàn)1：建議《實(shí)施方案》不應(yīng)對(duì)某項(xiàng)具體的垃圾焚燒技術(shù)作排斥性規(guī)定，在滿(mǎn)足排放要求的基礎(chǔ)上，由市場(chǎng)來(lái)選擇工藝技術(shù)。
經(jīng)研究，提出以下處理意見(jiàn)：擬對(duì)《實(shí)施方案》相關(guān)表述進(jìn)行修改完善，擬調(diào)整為對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到排放要求的垃圾焚燒工藝與裝置實(shí)施關(guān)?；蚋脑臁?/p>
意見(jiàn)2：若沒(méi)有可靠的財(cái)政支持，超低排放改造工作存在困難，建議方案正式發(fā)布前，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將相關(guān)財(cái)政措施落到實(shí)處。
經(jīng)研究，提出以下處理意見(jiàn)：省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的對(duì)接溝通，通過(guò)召開(kāi)《實(shí)施方案》咨詢(xún)會(huì)，共同商議支持生活垃圾焚燒廠超低改造的具體舉措。根據(jù)各單位意見(jiàn)反饋情況，《實(shí)施方案》細(xì)化了相關(guān)財(cái)政支持表述，擬通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境資金、“兩新”專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金等多種途徑給予補(bǔ)助，后續(xù)也將指導(dǎo)各地因地制宜出臺(tái)地方財(cái)政支持措施。
意見(jiàn)3：生活垃圾焚燒處理設(shè)施是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，其煙氣排放總量占比較小，為限制部分指標(biāo)的排放，大幅增加環(huán)保耗材的用量勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)鏈污染物排放量以及企業(yè)次生污染物產(chǎn)生（如飛灰），還將大幅增加能耗，不利于“協(xié)同減排”的協(xié)同推進(jìn)；建議進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn)，尊重行業(yè)實(shí)際，對(duì)方案中“有組織排放要求”各項(xiàng)污染物排放限值的合理性和可行性進(jìn)行論證。
經(jīng)研究，提出以下處理意見(jiàn)：一是強(qiáng)化調(diào)研。組織開(kāi)展了生活垃圾焚燒行業(yè)污染防治措施、煙氣排放在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、清潔運(yùn)輸?shù)惹闆r調(diào)研。全省垃圾焚燒廠排放的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物不容忽視，其中氮氧化物排放濃度為火電、鋼鐵、水泥等已實(shí)施超低排放行業(yè)的4倍左右，氮氧化物排放量約占我省大氣固定污染源排放總量的6%，通過(guò)超低改造，有望減少60%以上的污染物。二是深化論證。組織開(kāi)展兩次專(zhuān)家、部門(mén)和企業(yè)座談會(huì)，書(shū)面征求相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)。三是完善方案。結(jié)合各方意見(jiàn)反饋，采納合理建議，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。
意見(jiàn)4：老舊項(xiàng)目沒(méi)有足夠空間增設(shè)環(huán)保設(shè)施以滿(mǎn)足提標(biāo)改造等問(wèn)題，沒(méi)有在方案中予以恰當(dāng)考慮。建議調(diào)研已提標(biāo)地區(qū)生活垃圾焚燒廠的運(yùn)行情況，進(jìn)一步評(píng)估方案實(shí)施對(duì)生活垃圾焚燒廠可持續(xù)運(yùn)行的影響。
經(jīng)研究，提出以下處理意見(jiàn)：在調(diào)研階段，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)改造相關(guān)問(wèn)題的研究，加強(qiáng)類(lèi)比調(diào)查；在意見(jiàn)征求時(shí)，積極征求包括現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等的意見(jiàn)建議；在方案完善時(shí)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)、新建企業(yè)適當(dāng)區(qū)別化要求，提出各地要針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際困難協(xié)調(diào)解決土地、資金等方面需求。
特此說(shuō)明。
評(píng)論