國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于加強核電標準化工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），引發(fā)業(yè)內外廣泛關注。
“過去我們出了不少標準，但是缺乏一個完整的體系?！眳⑴c《意見》編寫的中國工程院院士、中核集團科技委副主任葉奇蓁近日在接受科技日報記者采訪時表示，作為一個核電大國，應該立足于自己的工業(yè)標準，不能把核電的標準寄托在別人身上?！兑庖姟分荚诟鶕?jù)我國實際，制定我國自己的核電標準，以適應我國核電的發(fā)展。
讓中國核電標準走出去
“現(xiàn)在抓核電標準問題，是時候了。” 葉奇蓁告訴記者，我國核電標準體系建設工作其實已開展了好幾年，如今時機已經(jīng)成熟。
“作為一個核電大國，不能把核電標準寄托在別人身上?！比~奇蓁舉例說，標準里很大的一塊是材料標準。雖然關鍵核電材料在性能、強度、韌性等方面的差異都很有限，但美國和法國的核電材料都有自己的特點，掛著各自牌號。現(xiàn)在這些材料在我國基本都實現(xiàn)了國產化，但因為要用在法國標準或美國標準設計的核電站上，不得不掛一個外國牌號在那里。
而此次《意見》也明確指出，核電標準化是支撐我國核電安全和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是促進核電“走出去”的重要抓手，對推動我國由核電大國向核電強國邁進具有重要意義。目前兩臺“華龍一號”正在巴基斯坦建設，在英國建設“華龍一號”已被列入議事日程，我國和阿根廷也已簽訂意向合同，未來還會有更多我國自主設計的核電機組走出國門。
“走出去”涉及到一個重要的問題，就是話語權，而標準是技術上的話語權。
葉奇蓁回憶起一件往事。秦山二期2號機組的一個安全端即將裝料時，出現(xiàn)了焊縫缺陷，請來美國人合作，雙方就到底按照建造篇標準還是運行篇標準，產生了爭議。
當時核電站雖然還未運行，但建造、調試已經(jīng)完成。從邏輯上講，不可能因為一條焊縫全部推倒重來，應該按照運行篇標準來執(zhí)行。但如果采用美國標準，只能請美國ASME標準的權威來解釋，話語權在別人手里。
“假如我們的‘華龍一號’在巴基斯坦出了問題，如果有自己的標準，解釋權就在我們手中。”葉奇蓁看來，有了標準才有自己的話語權。
完整體系彌補核電標準短板
我國過去編寫了不少核電標準。
國家能源局科技司相關負責人此前接受記者提問時提到，近年來，我國核電標準化工作取得階段性進展，發(fā)布核電標準900余項，基本形成了覆蓋核電全生命周期各個階段的標準體系。但葉奇蓁表示，雖然標準不少，但缺乏一個完整的體系。而這次《意見》的總體目標正是圍繞著“形成標準技術路線統(tǒng)一、結構完善的核電標準體系”進行。
兩三年前，我國開始著手建設標準化的體系。葉奇蓁認為，這當中比較難以統(tǒng)一的，是核電機械標準和電儀標準。
各設計院的電儀標準一般采用國際通用標準，即IEC（國際電工委員會）標準，這比較容易統(tǒng)一。
機械方面則出現(xiàn)了兩個源頭，一個是美國的ASME，一個是法國的RCC。二者稍有差別。特別是機械設備的材料標準，微觀方面體系上有些不一致。比如說，美國人的材料強度用氮來調控，而法國是用碳來調控，因此產生了材料規(guī)范差異。
對此，《意見》在重點任務中提出，要以核島機械設備領域為切入點，重點開展標準技術路線統(tǒng)一專題研究，統(tǒng)籌考慮我國核電安全性、經(jīng)濟性及工業(yè)基礎和監(jiān)管體系，加強試驗驗證，制定我國自主統(tǒng)一的核島機械設備標準。
“根據(jù)中國核電的實際，符合中國國情，并與兩個不同源頭的現(xiàn)行標準相適應，制定中國標準十分重要?！痹谌~奇蓁看來，建立“自主、統(tǒng)一、協(xié)調、先進”的標準體系這八個字是有深刻意義的?！昂穗姌藴驶瘧撚凶灾骶瘢瑒?chuàng)新思維。如果還停留在照搬國外標準的思維上，中國的核電標準永遠合不起來，而且也不可能前進?！?/span>
2027年實現(xiàn)核電標準國際領跑
按照“完善機制、加強實施、統(tǒng)籌規(guī)劃、助力出口”的原則，《意見》分三個階段提出發(fā)展目標：一是用1—2年時間，進一步完善和優(yōu)化我國核電技術標準體系；二是通過5年左右的努力，實現(xiàn)我國核電標準良好應用；三是經(jīng)過10年時間，能夠躋身核電標準化強國前列，在國際核電標準化領域發(fā)揮引領作用。
這些目標設定的依據(jù)是什么呢？
“這些目標不是拍腦袋拍出來的?！比~奇蓁認為， 經(jīng)過一到三年，實現(xiàn)我國核電標準的統(tǒng)一和并軌，這個目標應該可以實現(xiàn)。而2027年的目標提出，則是因為標準要不斷改進和提升，也需要開展大量的研究，以提高標準水平。
但他也表示，目標實現(xiàn)中并非沒有困難。其中一大困擾是，一部分業(yè)內技術人員，習慣沿用已用過的標準，不敢有所創(chuàng)新。
按照《意見》，現(xiàn)在由能源局牽頭，國家標準化局進行技術指導，國家安全局參與，三家單位組成國家層面的核電標準化領導小組。下面建立各級、各個專業(yè)的標準化專家委員會，牽頭來做核電標準的研究、編制和統(tǒng)一工作。
“我們制定標準不是為了保護我國的已有水平，而是要向國際上先進的標準、先進的水平看齊，同時還要不斷創(chuàng)新，逐步做到國際領先?！比~奇蓁舉例說，比如在安全防護方面，肯定用中國標準，因為外國的標準要求都比我們的低。而機械標準方面，就要從原材料入手，逐個進行整理。這個龐大的系統(tǒng)工程需要三大核電集團與制造廠聯(lián)合起來，編制一個符合國情，既先進，又能做得到的機械設備標準，由標準化委員會審定發(fā)布。
他同時表示，核電標準其實是通過工業(yè)實踐做出來的，我國有世界數(shù)一數(shù)二的核電建設和運行經(jīng)驗，制定中國先進的核電標準是完全有信心的。
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