全國人大代表李士偉：推進各級電網建設 服務經濟社會發(fā)展

　　電網作為能源資源的基礎配置平臺，為國家戰(zhàn)略實施提供服務支撐。3月5日上午，十三屆全國人大四次會議開幕，政府工作報告提出“統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設”“繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大工程，推進‘兩新一重’建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系”。參加今年全國兩會的部分代表、委員就推動各級電網發(fā)展、加大電網投資力度等方面建言獻策。

　　“電力是國民經濟基礎產業(yè)。電網企業(yè)在服務鐵嶺經濟社會發(fā)展和人民美好生活需要方面，以主動作為的責任擔當發(fā)揮著‘頂梁柱’作用。”全國人大代表，遼寧省鐵嶺市委書記、市人大常委會主任李士偉表示。

　　“十三五”期間，鐵嶺供電公司不斷加大電網投資力度，累計投資31.5億元，增加電源布點，完善網架結構，提升服務保障水平，為鐵嶺振興發(fā)展提供了有力支撐。

　　李士偉說，在服務經濟發(fā)展方面，鐵嶺供電公司超前布局、大干快上，加快建設500千伏永安變電站等一批電網項目，改變了鐵嶺電網格局；在優(yōu)化營商環(huán)境方面，主動服務、全力支持，保障了全市多個重點項目建設用電；面對重大災害、應急搶修等緊急任務，供電公司員工沖鋒在前、不畏險阻，交出了漂亮的答卷。目前，鐵嶺地區(qū)電網主網架由220千伏跨越式發(fā)展到500千伏，地區(qū)電網安全穩(wěn)定水平有了質的飛躍。2020年，鐵嶺主要經濟指標實現(xiàn)正增長，全部好于全省平均水平，取得決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅決定性成果。

　　“電網企業(yè)是能源匯聚和資源配置的重要平臺。鐵嶺供電公司立足行業(yè)屬性和功能定位，主動為全市現(xiàn)代能源體系建設貢獻智慧和力量，助力打造新型能源基地。”李士偉介紹。在保證地區(qū)風電、光伏及生物質發(fā)電項目健康快速發(fā)展過程中，鐵嶺供電公司加快新能源并網建設，優(yōu)化清潔能源并網服務流程，保障了曲家風電場、國能昌圖生物等七家發(fā)電企業(yè)的清潔能源及時、高效接入電網。

　　李士偉說，“十四五”時期，鐵嶺市將堅持創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)立市、工業(yè)強市、三產融合、四化并進，重點打造“沈大哈長”沿線工業(yè)經濟高質量發(fā)展軸、鐵嶺西部遼河流域生態(tài)文明創(chuàng)新示范帶、鐵嶺東部綠色經濟帶、全域國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)“一軸兩帶一區(qū)”發(fā)展格局，做大做強農產品精深加工、先進裝備制造、新型能源、原材料“四個優(yōu)勢產業(yè)”，大力發(fā)展數字經濟、健康養(yǎng)老、文化旅游、現(xiàn)代物流“四個新興產業(yè)”，全面建設現(xiàn)代化鐵嶺。這些都離不開可靠電力的保障。

　　李士偉希望鐵嶺供電公司緊跟鐵嶺發(fā)展步伐，持續(xù)加強電網建設，不斷提升服務質量，繼續(xù)展現(xiàn)國網擔當、體現(xiàn)國網情懷、貢獻國網力量。

　　“十三五”期間，山西變輸煤為輸電，鞏固電力外送基地國家定位，依托“三交一直”特高壓交直流大電網，將山西的清潔煤電和新能源輸送到十余個省份。全國人大代表，國網山西省電力公司董事長、黨委書記劉宏新介紹，山西省五年來累計外送電量達到4460億千瓦時，相當于輸送燃煤1.9億噸，有力支持了全國能源供給和經濟發(fā)展。

　　2020年，習近平總書記對山西再次寄予“早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子”的殷切期望。

　　“十四五”是我國開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標奮進的關鍵五年，也是加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系的關鍵五年。中央決定在山西開展能源革命綜合改革試點，明確了山西作為電力外送基地的戰(zhàn)略定位，要求統(tǒng)籌推進電力外送，以華北、華東等受電區(qū)域為重點，制定山西電力外送實施方案，有序推動電力外送通道建設。

　　3月1日，國家電網公司發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案，提出了能源電力落實“碳達峰、碳中和”的實施路徑。“十四五”期間，華北、華東、華中區(qū)域能源電力需求仍保持旺盛態(tài)勢，受環(huán)保因素制約和煤炭消費總量控制影響，上述地區(qū)用電缺口問題將主要通過區(qū)外來電解決。劉宏新介紹，山西省與浙江省已初步達成送受電協(xié)議，全面支持建設山西—浙江±800千伏直流特高壓工程。這有助于山西新能源在更大范圍內消納，緩解華東地區(qū)電力供需存在缺口的情況。劉宏新說，規(guī)劃建設大同—懷來特高壓交流通道將進一步提升山西作為華北地區(qū)“電力外送基地”的能級和水平，對于保障京津冀地區(qū)能源安全意義重大；另外，規(guī)劃建設長治—南陽第二回交流特高壓工程，可以緩解現(xiàn)有華中特高壓網架受限狀況，提升華中區(qū)域受電能力。

　　“十四五”期間，京津冀、河南、浙江等地仍存在較大電力供應缺口。劉宏新建議發(fā)揮山西的全國重要能源基地和電力外送基地作用，支持將山西—浙江±800千伏直流特高壓、大同—懷來1000千伏交流特高壓、山西開關站—晉北—石北1000千伏交流特高壓、長治—南陽第二回1000千伏交流特高壓和山西—京津唐500千伏交流工程、山西—河北南網500千伏交流工程等輸電通道納入國家“十四五”規(guī)劃。

　　日前，國家電網有限公司發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案。全國人大代表，平高集團有限公司平高電氣機械制造事業(yè)部黨委副書記、副總經理胡中輝認為，清潔能源特別是風能、太陽能等新能源，將以更大規(guī)模、更快速度發(fā)展。據預測，到2030年，我國新能源裝機將達到12億千瓦以上，電力系統(tǒng)“雙高”（高比例可再生能源、高比例電力電子設備）、“雙峰”（用電需求夏高峰、冬高峰）特征進一步凸顯。綜合考慮新冠肺炎疫情、國際政治經濟形勢、國內經濟轉型升級與高質量發(fā)展要求、用電結構調整以及電氣化水平提升等因素，預計到2025年，全國全社會用電量仍將保持較快增速。

　　胡中輝表示，“十四五”是我國加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系的關鍵五年。電網建設在服務“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)、保障電網安全運行和可靠供電方面面臨巨大挑戰(zhàn)，能源清潔低碳轉型對電網建設提出更高要求。一是供電保障支撐能力不足，特高壓電網結構呈現(xiàn)“強直弱交”狀態(tài)。局部地區(qū)、局部時段仍可能出現(xiàn)電力供應緊張現(xiàn)象。二是電網安全運行存在隱患，新能源大規(guī)模接入、直流技術的大量應用，將使電力系統(tǒng)高度電力電子化，系統(tǒng)動態(tài)調節(jié)能力和抗擾動能力不斷下降。重要輸電通道和樞紐變電站密集分布，安全運行風險防控難度增加。

　　基于以上分析，胡中輝建議，進一步完善特高壓交流網架，建設一批特高壓重點電網項目，提高電網安全水平，保障電力可靠供應，滿足負荷增長需要，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅強電力支撐；充分利用現(xiàn)有特高壓交流網架，通過特高壓網架延伸，滿足“西電東送”電力流需要。進一步發(fā)展和擴展特高壓交流主網架，結合直流通道建設，加強和優(yōu)化電網結構，提升跨區(qū)受電以及省間資源優(yōu)化配置能力，加快跨區(qū)特高壓直流工程建設；加強對電力規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)籌各專項規(guī)劃與總體規(guī)劃，實現(xiàn)電源與電網、新能源與常規(guī)電源協(xié)調發(fā)展，新建輸電通道與配套電源同步規(guī)劃、同步建設、同步投產。