1月3日，寧東能源化工基地管委會(huì)發(fā)布寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版(送審稿)，其中指出，鼓勵(lì)、支持企業(yè)向綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用方向轉(zhuǎn)型升級，在建設(shè)時(shí)序上，應(yīng)確保制氫和應(yīng)用端先開工，新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn);制氫及應(yīng)用分期投產(chǎn)的，配套新能源應(yīng)按對應(yīng)規(guī)模分期建設(shè)。
鼓勵(lì)、支持化工企業(yè)使用綠氫逐步替代煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實(shí)施綠氫替代的化工項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，本級財(cái)政按5.6元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予用氫補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過500萬元，最多補(bǔ)貼3年。企業(yè)新增綠氫生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬元(含)—2000萬元(不含)的，按設(shè)備投資額6%給予一次性補(bǔ)助;投資2000萬元(含)以上的，按設(shè)備投資額7%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過300萬元。
原文如下：
寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版(意見征求稿)
第一條 為促進(jìn)寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、環(huán)境齊頭并進(jìn)的氫能生態(tài)圈，打造國內(nèi)具有影響力的氫能制備基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范基地，根據(jù)《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2021〕1438號)、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2021〕266號)、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展 高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2021〕41號)、《寧東能源化工基地碳達(dá)峰實(shí)施方案》(寧東黨發(fā)〔2023〕57號)等文件精神，制定本政策。
第二條 本政策扶持對象為：依法登記注冊，有健全的財(cái)務(wù)制度，注冊地和稅收戶管地均在寧東基地，從事符合國家、自治區(qū)和寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，且在申報(bào)政策獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)一年內(nèi)，沒有發(fā)生過較大及以上安全生產(chǎn)事故、較大及以上(III級及以上)環(huán)境污染事件和較大群體性事件。
第三條 管委會(huì)加強(qiáng)氫能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建寧東特色的綠氫制備、綠氫化工、天然氣摻氫、電解槽裝備、燃料電池汽車、氫儲(chǔ)能等涉氫產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)涉氫項(xiàng)目的資源配置、科技攻關(guān)、行政審批等事項(xiàng)，為企業(yè)做好服務(wù);財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條 符合《寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地招商引資優(yōu)惠政策十條》(2024年修訂版)規(guī)定的企業(yè)建設(shè)的綠氫生產(chǎn)、應(yīng)用、涉氫裝備制造類項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫額(不含土地和配套光伏設(shè)備、組件類投資)達(dá)人民幣5000萬元以上的，不設(shè)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，按照總額的2%給予投資主體獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過3000萬元。
第五條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)向綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用方向轉(zhuǎn)型升級。
(一)對實(shí)施可再生能源制氫，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈的氫能項(xiàng)目按照制氫產(chǎn)能配置相應(yīng)規(guī)模的光伏電站資源。在建設(shè)時(shí)序上，應(yīng)確保制氫和應(yīng)用端先開工，新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn);制氫及應(yīng)用分期投產(chǎn)的，配套新能源應(yīng)按對應(yīng)規(guī)模分期建設(shè)。項(xiàng)目投資主體必須嚴(yán)格按照管委會(huì)批復(fù)方案，在相關(guān)政策規(guī)定的有效期內(nèi)開展項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(二)在寧東基地核心區(qū)內(nèi)建設(shè)的與綠氫生產(chǎn)配套的光伏電站，在完成相關(guān)用地補(bǔ)償費(fèi)用繳納的前提下，土地租賃費(fèi)(20年整)以當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際租賃價(jià)格為基準(zhǔn)，給予下浮20%的優(yōu)惠?？煞制诶U納，每期間隔不超過5年。光熱利用類項(xiàng)目用地可參照執(zhí)行。
(三)企業(yè)新增綠氫生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬元(含)—2000萬元(不含)的，按設(shè)備投資額6%給予一次性補(bǔ)助;投資2000萬元(含)以上的，按設(shè)備投資額7%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過300萬元。
第六條 鼓勵(lì)、支持化工企業(yè)使用綠氫逐步替代煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實(shí)施綠氫替代的化工項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，本級財(cái)政按5.6元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予用氫補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過500萬元，最多補(bǔ)貼3年。
第七條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)應(yīng)用氫燃料電池重卡開展物流運(yùn)輸，積極參與國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建。
(一)對取得城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用國家綜合評定獎(jiǎng)勵(lì)積分的物流運(yùn)輸企業(yè)，年運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入在3000萬元以上的，按照其當(dāng)年對寧東基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元，最多獎(jiǎng)勵(lì)3年。
(二)對符合城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用要求、在2025年年底前完成竣工驗(yàn)收、取得自治區(qū)要求的經(jīng)營許可證且日加氫能力500公斤及以上的加氫站運(yùn)營主體，按不超過核定設(shè)備購置和安裝總投資20%的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。補(bǔ)貼資金分3年撥付。
(三)對參與城市群整車示范應(yīng)用且取得國家綜合評定獎(jiǎng)勵(lì)積分的車輛，根據(jù)年度氫氣實(shí)際使用量，按15元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營主體用氫補(bǔ)貼。城市群示范任務(wù)完成后仍開展運(yùn)營且年度運(yùn)行里程不低于7500公里的車輛，在本政策施行期間可持續(xù)享受用氫補(bǔ)貼。
(四)為城市群整車示范應(yīng)用提供符合要求的運(yùn)營場景支持且氫能車運(yùn)營數(shù)量達(dá)到50輛及以上的，按照2萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營場景提供商“氫能交通先行者”獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過500萬元，直至城市群示范任務(wù)結(jié)束。國家示范完成后仍繼續(xù)提供運(yùn)營場景支持且能保證車輛年度運(yùn)行里程不低于7500公里的，在本政策施行期間可持續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 鼓勵(lì)、支持新增及更新的市政環(huán)衛(wèi)、公交、通勤、叉車等車輛優(yōu)先推廣使用氫能源車，參照國家氫燃料電池汽車示范城市群車輛標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營主體用氫費(fèi)用補(bǔ)貼。發(fā)揮管委會(huì)對氫能產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，本級財(cái)政每年配套300萬元專項(xiàng)資金，支持購置市政環(huán)衛(wèi)、公交類涉及民生保障的氫能商用車;對該類車輛運(yùn)營主體，運(yùn)營數(shù)量達(dá)到10輛及以上的，參照“氫能交通先行者”標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對發(fā)展新型氫燃料動(dòng)力裝置，建設(shè)國家、省部級重大示范項(xiàng)目的，對示范裝置“一事一議”給予用氫費(fèi)用補(bǔ)貼。
第九條 鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè)，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，有序開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，不斷提高自主創(chuàng)新能力。對電解槽設(shè)備、氫氣品質(zhì)檢測、可再生能源制氫與煤化工耦合、天然氣摻氫、氫能交通、氫儲(chǔ)能及發(fā)電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目或創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)先享受自治區(qū)和管委會(huì)科技政策支持。對獲得自治區(qū)級以上氫能研發(fā)檢測實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的30%給予科研基礎(chǔ)條件建設(shè)補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)依托高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，加大氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培育和引進(jìn)力度;支持企業(yè)與本地職業(yè)技術(shù)院校合作，開設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)相關(guān)專業(yè)課程，共建技能人才實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)本土氫能產(chǎn)業(yè)高技能人才，管委會(huì)依據(jù)相關(guān)人才政策優(yōu)先給予支持。
第十一條 對符合《寧夏回族自治區(qū)新產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)管理辦法》(寧工信規(guī)發(fā)〔2023〕4號)政策要求，獲得自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的氫能新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體，本級財(cái)政按照1:1比例給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)。附則本政策由寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋并制定與之配套的實(shí)施細(xì)則，自2024年2月日起施行，實(shí)施期限至2026年12月31日。同時(shí)符合本政策多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)條件且性質(zhì)相同的，按“就高不就低”原則享受1項(xiàng)，同類事項(xiàng)不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施期間如國家、自治區(qū)上位政策發(fā)生調(diào)整和變化，本政策從其規(guī)定。
實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本政策由氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(統(tǒng)計(jì)局)、財(cái)政金融局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)和交通局、科技和信息化局及寧東市場監(jiān)督管理局等管委會(huì)業(yè)務(wù)部門(派駐機(jī)構(gòu))參與審核，分工如下：
(一)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)政策落實(shí)各項(xiàng)工作，征求管委會(huì)相關(guān)部門意見，對企業(yè)是否滿足政策支持基本條件進(jìn)行審查，確認(rèn)符合條件后組織第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審計(jì);
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(統(tǒng)計(jì)局)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案、新能源資源配套、固定資產(chǎn)投資入庫額統(tǒng)計(jì)、節(jié)能評估等工作，參與第三方機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論的認(rèn)定與復(fù)核;
(三)財(cái)政金融局：參與第三方機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論的認(rèn)定與復(fù)核，按黨工委、管委會(huì)確定的額度下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;
(四)自然資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地(含新能源場站)和新能源用地租賃費(fèi)優(yōu)惠、分期繳納工作;
(五)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)減碳量評估工作，參與第三方機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論的認(rèn)定與復(fù)核;
(六)建設(shè)和交通局：負(fù)責(zé)氫能交通領(lǐng)域企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營情況審查;
(七)科技和信息化局：負(fù)責(zé)涉氫科技項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、論證及科技專項(xiàng)資金配套工作;
(八)寧東市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)涉氫企業(yè)壓力容器、特種設(shè)備等合法合規(guī)使用情況審查。
第三條 寧東基地支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金包括但不限于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，符合產(chǎn)業(yè)、科技、人才、招商等其他專項(xiàng)政策扶持條件的，應(yīng)按各專項(xiàng)政策要求單獨(dú)申請，提交必要證明材料，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合法合規(guī)性審查，確認(rèn)符合條件的，按程序予以落實(shí)。
第四條 申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)，應(yīng)通過正式文件向管委會(huì)提出申請，說明申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)和相關(guān)工作完成情況，提交項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))證書等必要的前期手續(xù)、按相關(guān)規(guī)定需辦理的各類驗(yàn)收文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(加蓋公章)、入園后至獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)時(shí)在寧東基地的所得稅納稅證明材料(如因享受稅收優(yōu)惠政策等特殊情況不能提交的，應(yīng)說明原因并提供相關(guān)證明文件)等。
第五條 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心對申報(bào)材料進(jìn)行初審后，對擬認(rèn)定為符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的事項(xiàng)委托具有資質(zhì)的第三方審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)并出具報(bào)告。各申報(bào)主體應(yīng)主動(dòng)配合，對審計(jì)內(nèi)容提供充足證明材料。管委會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合審計(jì)報(bào)告內(nèi)容對獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，研究提出獎(jiǎng)補(bǔ)意見，經(jīng)專題會(huì)議、主任辦公會(huì)議或?qū)帠|基地黨工委會(huì)議研究同意后，以文件形式下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。財(cái)政金融局依據(jù)文件將資金撥付企業(yè)。
第六條 對光伏制氫項(xiàng)目，按照5千瓦時(shí)/標(biāo)方制氫電耗、光伏滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間1600小時(shí)/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算光伏電站理論配置規(guī)模，實(shí)際配置量原則上不超過理論量;光伏土地租賃費(fèi)自租賃合同簽訂之日起算，5年內(nèi)應(yīng)繳納不低于合同約定價(jià)格25%的費(fèi)用，此后繳納周期重新起算，每期間隔最長不超過5年，直至全部繳清。
第七條 參與國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建的企業(yè)必須將加氫站和車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)接入國家燃料電池汽車示范評價(jià)信息平臺和上海市加氫站與燃料電池汽車公共數(shù)據(jù)平臺(或鄭州城市群數(shù)據(jù)平臺)，接受國家考核和監(jiān)管。
第八條 各獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)應(yīng)提供的證明材料包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)固定資產(chǎn)投資、新增綠氫生產(chǎn)設(shè)備投資、加氫站建設(shè)后補(bǔ)助：采購(建設(shè))合同書、相關(guān)收付款票據(jù)等固定資產(chǎn)投資證明文件。固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫額以經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(統(tǒng)計(jì)局)入庫統(tǒng)計(jì)額為準(zhǔn)。新增綠氫生產(chǎn)設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)、加氫站建設(shè)后補(bǔ)助與固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)不可重復(fù)享受。
(二)申報(bào)加氫站建設(shè)后補(bǔ)助的加氫站項(xiàng)目應(yīng)有符合自治區(qū)規(guī)定的經(jīng)營許可證，建設(shè)運(yùn)營主體應(yīng)于加氫站竣工驗(yàn)收且將數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺1年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如監(jiān)管平臺沒有錄得加氫站實(shí)際運(yùn)營信息，則獎(jiǎng)補(bǔ)資金不撥付;通過審核后的補(bǔ)助資金分三年撥付完畢，如期間停業(yè)(檢修期除外)，根據(jù)停業(yè)時(shí)間相應(yīng)扣減獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)化工生產(chǎn)綠氫替代灰氫獎(jiǎng)補(bǔ)：申請年綠氫生產(chǎn)量、綠氫耦合量，申請年及申請年前一年度該當(dāng)綠氫耦合項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)量、化石能源消費(fèi)量證明(原料與公用工程用能分開，涉及多個(gè)產(chǎn)品的按產(chǎn)品分別統(tǒng)計(jì))、氫氣交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。綠氫耦合量以管委會(huì)有關(guān)部門認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。
(四)國家氫燃料電池汽車示范城市群物流運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)營業(yè)績在本政策中具體體現(xiàn)為企業(yè)繳納所得稅的地方留成部分，除納稅證明材料外，應(yīng)提交申請年度氫能交通業(yè)務(wù)銷售收入證明、示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)積分證明材料等。相關(guān)數(shù)據(jù)以國家數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺披露或核定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(五)國家氫燃料電池汽車示范車輛用氫補(bǔ)貼：申請年度車輛加氫量統(tǒng)計(jì)表、氫氣交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))、示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)積分證明材料等。相關(guān)數(shù)據(jù)以國家數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺披露或核定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(六)“氫能交通先行者”獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)為城市群整車示范應(yīng)用提供符合要求的運(yùn)營場景支持及氫能車運(yùn)營數(shù)量合同、協(xié)議等證明文件，履約文件履行情況應(yīng)與物流運(yùn)輸企業(yè)用氫情況、經(jīng)營業(yè)績相匹配。市政環(huán)衛(wèi)、公交類車輛運(yùn)營場景參照執(zhí)行，運(yùn)營場景和運(yùn)營單位為同一實(shí)施主體的，應(yīng)提交加氫量統(tǒng)計(jì)表、氫氣交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等佐證材料。
(七)市政環(huán)衛(wèi)、公交、通勤、叉車類氫能車輛用氫補(bǔ)貼：申請年度車輛加氫量統(tǒng)計(jì)表、氫氣交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。
(八)發(fā)展新型氫燃料動(dòng)力裝置，建設(shè)國家、省部級重大示范項(xiàng)目用氫補(bǔ)貼：國家或省部級重大示范項(xiàng)目立項(xiàng)證明文件、申請年度加氫量統(tǒng)計(jì)表、氫氣交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。
(九)自治區(qū)級以上氫能研發(fā)檢測實(shí)驗(yàn)室科研基礎(chǔ)條件建設(shè)補(bǔ)貼：自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定文件、科研儀器設(shè)備采購(施工)合同書、相關(guān)收付款票據(jù)等。
(十)本級財(cái)政對自治區(qū)政策的配套獎(jiǎng)補(bǔ)：自治區(qū)財(cái)政(或相關(guān)行政主管部門)資金下達(dá)文件、財(cái)政部門撥款收據(jù)(蓋章有效)。
來源：寧夏寧東能源化工基地
評論