推進碳達峰，四川公共機構(gòu)正行動起來，努力走在前做表率......近日，四川省機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合四川省發(fā)展和改革委員會、四川省財政廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《四川省公共機構(gòu)碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出，到2025年四川全省公共機構(gòu)能源消費總量控制在180萬噸標準煤以內(nèi)，比2020年單位建筑面積能耗下降4%，全省公共機構(gòu)有效有序?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全省公共機構(gòu)碳排放總量力爭2030年前實現(xiàn)達峰。據(jù)悉，《實施方案》的印發(fā)，標志著四川率先在全國范圍內(nèi)將公共機構(gòu)納入碳達峰碳中和“1+N”政策體系。按照《實施方案》，全省公共機構(gòu)將從加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型、開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動、提升建筑綠色低碳運行水平、推進資源節(jié)約助力減污降碳、推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品、開展綠色低碳示范創(chuàng)建、踐行綠色低碳生活方式和提升低碳管理能力等8個方面重點著力。
《實施方案》中最具四川特色的亮點措施有哪些?具體如何督促考核?3月31日，四川在線記者采訪了省機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人。
有哪些亮點?
推動公共機構(gòu)終端以清潔用能替代煤、油、氣等化石能源
記者注意到，《實施方案》提出，要進一步擴大電能替代范圍，提升電能終端能源消費占比，提高辦公、生活用能清潔化水平。實施供暖系統(tǒng)電氣化改造，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。
“通俗地說，就是要進一步推動公共機構(gòu)終端以清潔用能替代煤、油、氣等化石能源。”省機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處相關(guān)負責人介紹，公共機構(gòu)排放的二氧化碳、甲烷等溫室氣體主要來源于鍋爐房(或開水房)、食堂、公務(wù)用車消耗化石燃料燃燒;電梯、水泵、辦公(教學(xué)、科研、醫(yī)療)設(shè)備、數(shù)據(jù)中心機房等所消耗的外購電力，以及采暖、生活熱水所消耗的外購熱力等蘊含的排放。
據(jù)相關(guān)資料顯示，四川省是全國重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，水能資源技術(shù)可開發(fā)量1.48億千瓦，居全國第二;天然氣累計探明儲量5.2萬億立方米，其中頁巖氣1.2萬億立方米，均居全國第一。“一方面四川擁有大量的優(yōu)質(zhì)清潔能源，一方面公共機構(gòu)運行需大量能源，要進一步推動用清潔能源去替代原來的化石能源，達到節(jié)能降耗的目的。”省機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處相關(guān)負責人說。
在開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動方面，《實施方案》還明確各級公共機構(gòu)要開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動，即運用智能化管理手段，提高節(jié)能降碳管理水平，減少能源資源浪費。
“目前，我們正在進行的能源資源消費數(shù)據(jù)縱向直報系統(tǒng)‘全省一張網(wǎng)’的建設(shè)，就是為了運用數(shù)字信息化技術(shù)，開展能源利用狀況、能耗統(tǒng)計、能效測評信息化標準化管理。”省機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人說，在該系統(tǒng)建成以后，省機關(guān)事務(wù)管理局可以實現(xiàn)對縣級及以上公共機構(gòu)重點區(qū)域能源使用數(shù)據(jù)監(jiān)測全覆蓋，從而達到監(jiān)控和降低能耗的目的。
另外，《實施方案》還大力倡導(dǎo)綠色低碳出行。按照《實施方案》，從2022年起，四川全省新增和更新公務(wù)用車原則上使用新能源汽車(特殊地區(qū)、特殊用途除外)。黨政機關(guān)、事業(yè)單位按不低于總停車位20%的比例配建充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。“我們還支持公共機構(gòu)采用自助分時租賃等商業(yè)運營模式，租賃使用新能源汽車，從而降低公務(wù)用車消耗化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放。”前述省機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處相關(guān)負責人說。
如何落實?
運用考核、評價等手段增強公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)察約束力
在組織實施方面，《實施方案》從強化監(jiān)督考核、責任落實等方面做了詳細規(guī)定，通過制度建設(shè)強化公共機構(gòu)推進本地區(qū)、本系統(tǒng)碳達峰行動。
在強化監(jiān)督考核方面，《實施方案》明確，將健全公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)察聯(lián)動機制，綜合運用考核、評價等手段，增強公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)察約束力。強化考核結(jié)果應(yīng)用，落實激勵約束措施，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用。“具體來說，我們將和省發(fā)展改革委等相關(guān)部門建立監(jiān)察聯(lián)動機制，綜合運用考核、評價等手段，對全省公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作進行監(jiān)察。”省機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人說。
《實施方案》還要求，省直各部門(單位)、各市(州)的公共機構(gòu)要避免一刀切和運動式“減碳”。省機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人介紹，由于四川西部、北部地區(qū)許多城市存在山區(qū)多、面積大、路途遠的客觀問題，直接導(dǎo)致省內(nèi)不同城市公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展水平不平衡。所以，《實施方案》專門提出，要避免一刀切和運動式“減碳”。
值得一提的是，《實施方案》還提到了要推進區(qū)域交流合作。按照《實施方案》，川渝兩地機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)要發(fā)揮川渝兩地優(yōu)勢，共同推廣節(jié)能環(huán)保品牌，聯(lián)合開展人才交流培訓(xùn)，制定成渝兩地共同適用的地方標準、規(guī)范。
(中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會)
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