8月17日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，在回答如何指導(dǎo)地方在糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”相關(guān)問(wèn)題時(shí)，新聞發(fā)言人孟瑋表示，中央政治局會(huì)議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，既要糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)、峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊制定完善碳達(dá)、峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，將樹(shù)立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實(shí)、加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問(wèn)題，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。
據(jù)介紹，關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作，近期，按照黨中央部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。
所謂“兩高”項(xiàng)目，就是“高耗能、高排放”項(xiàng)目。中國(guó)銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)一方面，要限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)減排;另一方面，要促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)生活方式等綠色化轉(zhuǎn)型。因此，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中不可缺少的一環(huán)。
國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，具有三點(diǎn)意義和作用。一是為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力全球治理體制發(fā)展;二是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)改善居民生活質(zhì)量，更好踐行新發(fā)展理念;三是有利于經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋表示，在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問(wèn)題仍亟待解決。下一步，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺(tái)三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來(lái)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
那么，還可從哪些方面入手加強(qiáng)監(jiān)管，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展?葉銀丹表示，從短期來(lái)看，建議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃約束，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;同時(shí)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保障政策落地見(jiàn)效;另外，科學(xué)制定督察整改方案，督促抓好整改方案落實(shí)，推動(dòng)建立整改保障機(jī)制。對(duì)區(qū)域內(nèi)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行摸底清查，并推動(dòng)建立相關(guān)公開(kāi)制度，使得“兩高”項(xiàng)目更加透明地接受社會(huì)監(jiān)督。
從中長(zhǎng)期來(lái)看，葉銀丹建議，加快新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資，對(duì)核能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目要優(yōu)先建設(shè)，使得新能源項(xiàng)目建設(shè)與煤炭等高污染舊能源項(xiàng)目壓減同時(shí)進(jìn)行，從而做到在壓減“兩高”項(xiàng)目的同時(shí)不影響能源整體供應(yīng)，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不受減排影響。同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)全局的高協(xié)調(diào)性、高適應(yīng)性和高質(zhì)量增長(zhǎng)。
評(píng)論