廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

各街道辦事處，區(qū)府直屬各部門：

　　《廣州市天河區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

　　廣州市天河區(qū)人民政府

　　2024年12月7日

廣州市天河區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，深入落實(shí)省委、省政府工作部署，按照市委、市政府工作安排，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，立足天河實(shí)際，堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，將發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式、生活方式綠色變革，全面推進(jìn)綠色天河、美麗天河建設(shè)，為全市、全省2030年前順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　(二)主要目標(biāo)。

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成廣州市下達(dá)的目標(biāo)，鼓勵(lì)部分具備條件的行業(yè)和企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為全區(qū)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型基本完成，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成，全區(qū)碳排放總量進(jìn)入峰值平臺(tái)期。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放控制水平繼續(xù)走在全市前列，確保天河區(qū)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　將碳達(dá)峰的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫徹于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的同時(shí)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)舉措，組織實(shí)施“碳達(dá)峰八大行動(dòng)”。

　　(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

　　大力發(fā)展清潔能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，充分挖掘全區(qū)新能源發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)步提升能源供給保障能力，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.大力發(fā)展清潔能源。積極擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，全面推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)居民用氣等領(lǐng)域的高效利用，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。開展可再生能源摸底調(diào)查，大力推廣分布式光伏發(fā)電，充分摸查建筑屋頂、立面、車棚頂面等可安裝光伏發(fā)電的資源空間，著重發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等大型公共機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用，合理制定專項(xiàng)開發(fā)計(jì)劃。合理規(guī)劃布局分散式景觀風(fēng)電，適當(dāng)建設(shè)屋頂分散式風(fēng)電，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)光互補(bǔ)。到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)超20兆瓦;到2030年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)超40兆瓦。

　　2.加快發(fā)展新型能源。積極爭(zhēng)取轄內(nèi)能源總部企業(yè)新項(xiàng)目落戶、新業(yè)務(wù)布局，支持企業(yè)探索發(fā)展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能及獨(dú)立儲(chǔ)能等各類新型儲(chǔ)能項(xiàng)目示范應(yīng)用和規(guī)?；茝V。加快推動(dòng)冰蓄冷、儲(chǔ)能技術(shù)在區(qū)域綜合能源示范項(xiàng)目中的應(yīng)用。積極發(fā)展氫能，推動(dòng)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)購買綠電，提高低碳清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比重。

　　3.建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加快推進(jìn)天河區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)完善，增強(qiáng)新能源消納能力，積極接納區(qū)外清潔能源輸入，保障本地新能源全額消納。“十四五”期間完成濱水站建設(shè)，“十五五”期間完成棠下柔直變電站、羊晚站、石東站、怡景站、合景站等變電站建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合，建設(shè)數(shù)字化電網(wǎng)。在安全可靠前提下，圍繞公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶，推動(dòng)工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，提升系統(tǒng)應(yīng)急保障能力。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)儲(chǔ)能多元化協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)用電需求側(cè)管理，配合市有關(guān)主管部門完善需求側(cè)響應(yīng)政策支持及補(bǔ)貼機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段積極引導(dǎo)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。到2025年，建成全區(qū)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng);到2030年，基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

　　(二)節(jié)能降碳增效行動(dòng)。

　　堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，深入推進(jìn)節(jié)能降碳精細(xì)化管理。聚焦重點(diǎn)用能單位，進(jìn)一步提升能源利用效率。提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用支撐。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，發(fā)揮節(jié)能降碳增效對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要作用。

　　4.全面提升節(jié)能降碳管理水平。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，將節(jié)能審查與我區(qū)能耗雙控指標(biāo)掛鉤，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳源頭管控。持續(xù)深化公共建筑、公共機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重點(diǎn)商圈等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，研究制定天河區(qū)大型公共建筑能效提升行動(dòng)方案，推進(jìn)重點(diǎn)商圈節(jié)能管理。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，推動(dòng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，大幅提升用能管理信息化、精細(xì)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平。

　　5.大力推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整重點(diǎn)用能單位名單，嚴(yán)格落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造與管理工作，做好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位推進(jìn)用電精細(xì)化和可調(diào)節(jié)管理，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)能與發(fā)電等負(fù)荷參與需求響應(yīng)，推進(jìn)空調(diào)等可調(diào)控負(fù)荷自動(dòng)化調(diào)節(jié)改造，鼓勵(lì)建設(shè)蓄冷空調(diào)，主動(dòng)錯(cuò)峰避峰用電。推廣綠色低碳產(chǎn)品利用和綠色環(huán)保消費(fèi)，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，推廣使用商業(yè)節(jié)能設(shè)備。加快推動(dòng)既有數(shù)據(jù)中心綠色升級(jí)改造，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心通過綠色電力交易、認(rèn)購可再生能源綠色電力證書、購買節(jié)能量等方式提高可再生能源利用比例。嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。

　　6.持續(xù)提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，大力推動(dòng)公共建筑變壓器、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵、電梯、照明燈具以及工業(yè)企業(yè)鍋爐、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、采用先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，全面提高系統(tǒng)能效水平。加大政府機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位對(duì)一級(jí)能效水平重點(diǎn)用能設(shè)備的采購力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目采購二級(jí)以上能效水平的產(chǎn)品設(shè)備。

　　7.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)全區(qū)“無廢城市”建設(shè)，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，提升電力、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域一般工業(yè)固體廢物回收利用水平。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。實(shí)施大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，以建設(shè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為抓手，推進(jìn)現(xiàn)狀小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，促進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)代化、規(guī)范化、規(guī)?；?。推進(jìn)“公廁+垃圾投放+環(huán)衛(wèi)工具房+廢品回收點(diǎn)+環(huán)衛(wèi)驛站”項(xiàng)目建設(shè)和公廁管理智能化建設(shè)。強(qiáng)化“一廠一策”系統(tǒng)化整治，提高獵德凈水廠和大觀凈水廠污染物進(jìn)水濃度，著力提升污水處理設(shè)施污染物削減效能，全面推進(jìn)清污分流改造工作，實(shí)現(xiàn)“污水入網(wǎng)、清水入河”，有效解決污水收集系統(tǒng)“最后一公里”問題。持續(xù)加大凈水廠中水再生水回用。到2025年，全區(qū)生活垃圾回收利用率不低于42.8%，再生水利用率力爭(zhēng)達(dá)到30%。

　　(三)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。

　　全力推進(jìn)重大平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展，推動(dòng)片區(qū)綜合能源設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展布局，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠色低碳提質(zhì)增效。

　　8.打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。全力推進(jìn)重大平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，高質(zhì)量推動(dòng)天河中央商務(wù)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速增效，高水平推動(dòng)天河智慧城、天河智谷片區(qū)開發(fā)建設(shè)奮起成勢(shì)，打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。大力發(fā)展金融業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代都市工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互支撐、相互賦能的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局。到2025年，金融業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市工業(yè)占GDP的比重分別達(dá)到22%、20%、15%、10%、7%。

　　9.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展。推動(dòng)廣州國際金融城、天河智慧城、天河智谷片區(qū)等區(qū)域加強(qiáng)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。通過充分利用可再生能源、采用綠色低碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推行低碳物流管理等措施，在天河智慧城探索創(chuàng)建綠色低碳園區(qū)。全方位支持打造廣州國際金融城碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范。在天河路—珠江新城商圈，支持相關(guān)零售業(yè)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，引導(dǎo)鼓勵(lì)商業(yè)載體建設(shè)綠色商場(chǎng)。銜接上位規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，打造低碳環(huán)保、業(yè)態(tài)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)載體空間。

　　10. 推動(dòng)片區(qū)綜合能源設(shè)施建設(shè)。編制廣州國際金融城全域、天河智谷片區(qū)綜合能源專項(xiàng)規(guī)劃，提速推進(jìn)上述地區(qū)綜合能源項(xiàng)目落地實(shí)施。推動(dòng)區(qū)域綜合能源項(xiàng)目配套發(fā)展能源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過區(qū)域平臺(tái)與政府輔助決策平臺(tái)的耦合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)橫向數(shù)據(jù)融通，規(guī)范能源信息數(shù)據(jù)的商業(yè)應(yīng)用。有序推動(dòng)天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國際金融城、天河智慧城、天河智谷片區(qū)綜合能源項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)容，構(gòu)建高效智慧片區(qū)綜合能源系統(tǒng)。

　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化國土空間格局。全方位提升新建建筑節(jié)能水平，實(shí)現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。推行綠色建造方式，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰。

　　11.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。立足于“南城北山”的空間基礎(chǔ)格局，合理控制國土開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化國土空間格局，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，科學(xué)配置國土空間資源。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)城市韌性。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)存量用地盤活利用，在規(guī)劃前端落實(shí)綠色建筑和裝配式建筑要求。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，對(duì)具備條件的城中村，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新工作，“十四五”期間，推進(jìn)冼村、新塘新合、凌塘村、柯木塱村、吉山村、長湴村、元崗村等城中村改造。杜絕大拆大建、破壞歷史文化風(fēng)貌的建設(shè)。通過增加公服用地供給，增加綠地與廣場(chǎng)用地，提升整體風(fēng)貌品質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)公共資源均衡化、公共服務(wù)均等化，為居民營造更舒適的居住環(huán)境。

　　12.提升新建建筑節(jié)能水平。提升建筑節(jié)能和綠色建筑等級(jí)水平，加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新建農(nóng)房參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵(lì)使用太陽能熱水、空氣源熱泵等技術(shù)。到2025年，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑全部達(dá)到星級(jí)以上;到2030年，新建民用建筑全面按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。

　　13.推行綠色建造方式。實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建造，推廣綠色施工管理，大力推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)再生利用。加大裝配式建筑等綠色建造方式的推廣力度，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。提升綠色建材、可再循環(huán)材料和可再利用材料在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用比例。推廣應(yīng)用鋁合金模板等新型模板、高性能節(jié)能門窗，鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱防水材料一體化應(yīng)用，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材。推動(dòng)政府投資大中型建筑達(dá)到裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目規(guī)模化建設(shè)裝配式建筑。到2025年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑面積占新建建筑的面積比例不低于50%;到2030年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑面積占新建建筑的面積比例不低于70%，星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上。

　　14.全面推行建筑綠色運(yùn)營管理。對(duì)年用電量500萬千瓦時(shí)(含)以上的大型公共建筑逐步實(shí)行能耗限額管理，對(duì)能效水平較低的公共建筑鼓勵(lì)以合同能源管理等市場(chǎng)化模式開展節(jié)能改造。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)申報(bào)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定，定期開展運(yùn)行指標(biāo)與申報(bào)綠色建筑星級(jí)指標(biāo)比對(duì)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)終端用能清潔化，推進(jìn)醫(yī)院實(shí)施消毒供應(yīng)、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造，推動(dòng)有條件的公共機(jī)構(gòu)率先建設(shè)全電廚房。到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%;到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低約8%，民用建筑能源消費(fèi)中電力消耗占比達(dá)到85%以上。

　　(五)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，淘汰落后運(yùn)輸工具，引導(dǎo)形成綠色低碳運(yùn)輸方式，加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立綠色低碳運(yùn)輸體系。

　　15.持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)提升綜合交通樞紐能級(jí)，提高交通樞紐運(yùn)輸能力，強(qiáng)化廣州東站中心區(qū)樞紐戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)站場(chǎng)升級(jí)改造及綜合開發(fā)方案研究，加快推進(jìn)金融城站等城際樞紐建設(shè)，提升接駁水平。著重加強(qiáng)慢行系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)地鐵站、BRT站點(diǎn)等公共交通站點(diǎn)的銜接，構(gòu)建立體化、人車分離、舒適自然的步行空間，推進(jìn)既有自行車道優(yōu)化提升，完善城市慢行交通系統(tǒng)，營造綠色低碳出行良好環(huán)境。到2025年，中心城區(qū)軌道交通站點(diǎn)800米半徑服務(wù)覆蓋率達(dá)65%以上，中心城區(qū)綠色出行比例不低于80%。

　　16.淘汰落后的運(yùn)輸工具。積極推動(dòng)氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。推廣新能源汽車，除保留必要應(yīng)急車輛外，推動(dòng)公務(wù)車、出租車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等城市公共服務(wù)車輛的電動(dòng)化替代。推廣電力、氫燃料重型貨運(yùn)車輛。

　　17.加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建住宅小區(qū)配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，新建公共停車場(chǎng)停車位應(yīng)按不低于30%的比例建設(shè)快速充電樁。支持制氫加氫一體站、加氫加油合建站等項(xiàng)目建設(shè)。在公交客運(yùn)站場(chǎng)等公共交通候乘場(chǎng)所推進(jìn)綠色照明，合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度。到2025年，力爭(zhēng)有條件的大型停車場(chǎng)充(換)電設(shè)施全覆蓋。

　　(六)綠色低碳創(chuàng)新行動(dòng)。

　　加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)。

　　18.加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。支持區(qū)內(nèi)科研院所、高校、企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等領(lǐng)域布局前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批節(jié)能低碳國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、大科學(xué)裝置和國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)落戶暨南大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院廣州能源研究所等高校與科研院所。發(fā)揮中國科學(xué)院廣州能源研究所等新能源創(chuàng)新平臺(tái)效能，加強(qiáng)新能源汽車、電力裝備、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化水平，促進(jìn)新能源技術(shù)提升和應(yīng)用。

　　19.推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮政府科技資金引導(dǎo)作用，支持建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣，引導(dǎo)資本向節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)利用等新興綠色產(chǎn)業(yè)聚集。在環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)布局建設(shè)綠色科技成果轉(zhuǎn)化基地，搭建綠色科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)區(qū)、綠色科技企業(yè)孵化加速器。推進(jìn)廣東省科學(xué)院化工研究所高科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)及裝備產(chǎn)業(yè)化。支持嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化。

　　20.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)，培養(yǎng)“雙碳”創(chuàng)新人才，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，打造多層次、復(fù)合型“雙碳”人才隊(duì)伍，加快形成具有全球吸引力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度環(huán)境。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全綠色低碳人才培養(yǎng)機(jī)制，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，充分釋放人才制度創(chuàng)新的改革紅利。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科研院所、高校、企業(yè)加快新能源、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

　　(七)生態(tài)碳匯能力提升行動(dòng)。

　　完善城市碳匯網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)華南國家植物園建設(shè)，摸清天河區(qū)生態(tài)產(chǎn)品家底，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索，致力于鞏固和提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　21.完善城市碳匯網(wǎng)絡(luò)體系。深入落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)部署要求，統(tǒng)籌優(yōu)化提升全區(qū)山、水、園、林等環(huán)境品質(zhì)，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。科學(xué)劃定濕地生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實(shí)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制開發(fā)占用濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。完善自然保護(hù)地管理和監(jiān)督制度，提升自然生態(tài)空間承載力，初步建成自然保護(hù)地體系。整合提升華南國家植物園、火爐山森林公園、鳳凰山森林公園、龍眼洞森林公園等生態(tài)資源，構(gòu)建郊野綠環(huán)，形成區(qū)域生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)主骨架。構(gòu)建“生態(tài)公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”四級(jí)公園體系，加快推進(jìn)天河區(qū)第三批口袋公園改造項(xiàng)目建設(shè)，適度增補(bǔ)城市公園，重點(diǎn)加強(qiáng)廣州國際金融城、天河智谷片區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)城市公園建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公園資源均衡。到2025年，全區(qū)森林覆蓋率不低于23%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%。

　　22.持續(xù)提升森林碳匯能力。結(jié)合綠美天河有關(guān)工作要求，深入推行林長制，加大低效林和殘次林的改造力度，撫育中幼林，培育大徑材，改善林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，增加全區(qū)森林覆蓋率，增強(qiáng)固碳能力。高標(biāo)準(zhǔn)全力推進(jìn)華南國家植物園建設(shè)，助力打造彰顯中國特色、世界一流、萬物和諧的國家綠色名片。支持開展生態(tài)系統(tǒng)固碳潛能和增匯技術(shù)探索，聚焦國家珍稀瀕危植物遷地保育中心、南方植物種質(zhì)資源庫、華南植物資源研發(fā)中心、國家自然教育基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助推進(jìn)植物資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)生態(tài)恢復(fù)植物、園林觀賞植物、經(jīng)濟(jì)和藥用植物等資源。量化評(píng)估華南國家植物園多物種生態(tài)系統(tǒng)碳吸收和存儲(chǔ)能力，為融合植被增匯、土壤增匯的基于自然的碳中和解決方案提供重要科學(xué)數(shù)據(jù)，助力打造天河生態(tài)環(huán)境靚麗名片。

　　23.積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索。探索天河區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。研究開展GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算，充分摸清天河區(qū)生態(tài)產(chǎn)品家底，形成生態(tài)產(chǎn)品清單。探索“基于自然的解決方案”的城市綠色更新模式，研究完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，探索構(gòu)建具有天河特色的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償”的利益導(dǎo)向機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展碳排放權(quán)、碳匯收益權(quán)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)等生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵(質(zhì))押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體中長期貸款支持力度。

　　(八)綠色低碳全民行動(dòng)。

　　增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，積極倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

　　24.推廣綠色低碳生活方式。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。推行綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行，宣揚(yáng)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念，引導(dǎo)市民養(yǎng)成節(jié)約用電、節(jié)約用水、文明健康的生活方式。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，大力推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車、節(jié)水器具等。積極參與碳普惠，探索增加碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，支持碳普惠核證減排量項(xiàng)目、國家核證自愿減排項(xiàng)目(CCER)實(shí)施。落實(shí)低碳消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)碳標(biāo)簽、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等工作。到2025年底，力爭(zhēng)全區(qū)處級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)完成節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全區(qū)建筑面積10萬平方米及以上的大型商場(chǎng)初步達(dá)到“綠色商場(chǎng)”創(chuàng)建要求，持續(xù)推動(dòng)有條件的居民小區(qū)實(shí)施公共區(qū)域照明節(jié)能改造。

　　25.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念，主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位、相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)等按照強(qiáng)制性披露要求定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用，督促企業(yè)牢固樹立生態(tài)意識(shí)，自覺履行節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供更多綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體購買廣州碳普惠自愿減排量、國家核證自愿減排量。

　　26.加強(qiáng)綠色低碳宣傳培訓(xùn)。面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展多形式、分層次、全覆蓋的碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。將節(jié)能降碳等內(nèi)容納入國民教育體系，普及生態(tài)文明和綠色低碳理念。在各類學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等場(chǎng)所廣泛開展形式多樣的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，充分利用政務(wù)微博、政務(wù)微信、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體，廣泛宣傳節(jié)能降碳知識(shí)和政策。組織好全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)市民廣泛參與，增強(qiáng)社會(huì)公眾的綠色低碳意識(shí)。

　　三、政策保障

　　(一)配合建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

　　按照國家、省、市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的統(tǒng)一要求，與市統(tǒng)計(jì)部門做好銜接，配合完善區(qū)級(jí)能源統(tǒng)計(jì)體系和碳排放核算體系。支持行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法研究，建立健全碳排放計(jì)量管理體系。根據(jù)國家、省、市生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算監(jiān)測(cè)體系，開展碳匯本底調(diào)查和儲(chǔ)量評(píng)估。

　　(二)完善政策體系。

　　加速清理現(xiàn)行政策、規(guī)劃中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)內(nèi)容，落實(shí)節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、合同能源管理等方面優(yōu)惠政策。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與國際國內(nèi)能效和低碳標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。出臺(tái)支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，鼓勵(lì)培育發(fā)展綠色低碳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　(三)豐富綠色金融支持手段。

　　加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，加大對(duì)全區(qū)綠色信貸、債券發(fā)行、融資租賃等方面支持力度，為市場(chǎng)主體量身定制綠色金融產(chǎn)品。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、碳捕集利用和封存等領(lǐng)域投融資項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)參與或設(shè)立綠色低碳相關(guān)投資基金。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　發(fā)揮區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域重點(diǎn)工作的系統(tǒng)推進(jìn)。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各部門和各街道工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。

　　各相關(guān)部門、各街道要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。

　　加強(qiáng)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立年度碳達(dá)峰工作任務(wù)完成情況的跟蹤評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度落后的部門實(shí)行通報(bào)批評(píng)。