10月8日，上海市黃浦區(qū)政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》的通知。

文件指出，鼓勵和支持重點用能和排放單位通過采取節(jié)能降碳改造、加強運營管理、建設(shè)可再生能源項目、綠電綠證交易等方式，確保完成能耗（排放）雙控目標(biāo)。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對標(biāo)和碳效評價活動，采取切實可行的節(jié)能減碳改造措施。鼓勵重點用能和排放單位應(yīng)用綠色低碳首臺（套）裝備。鼓勵采用智能光伏產(chǎn)品，應(yīng)用可再生能源熱水技術(shù)，參與建筑光伏一體化建設(shè)，參與“光儲直柔”建筑和需求側(cè)管理示范項目建設(shè)等。積極推進碳達峰碳中和試點、近零能耗、綠色建筑、綠色商場、能效“領(lǐng)跑者”等示范創(chuàng)建。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》的通知

黃發(fā)改規(guī)〔2024〕3號

各重點用能和排放單位，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)將《黃浦區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況認真落實。

特此通知。

附件：《黃浦區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》

黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

黃浦區(qū)商務(wù)委員會

黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會

黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局

黃浦區(qū)文化和旅游局

黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會

黃浦區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局

黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局

黃浦區(qū)投資促進辦公室

黃浦區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

黃浦區(qū)統(tǒng)計局

2024年9月30日

附件1

黃浦區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法

第一章總則

第一條為加強本區(qū)重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快推動重點單位綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點用能和排放單位是指：

（一）能源消費統(tǒng)計考核在本區(qū)，年溫室氣體排放量達到13000噸二氧化碳當(dāng)量或年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準煤及以上的單位；

（二）納入市級主管部門考核，由本區(qū)負責(zé)相關(guān)管理工作的單位或樓宇；

除前款規(guī)定外，其他年溫室氣體排放量達到2600噸二氧化碳當(dāng)量或年綜合能源消費總量1000噸標(biāo)準煤以上的單位及樓宇，作為區(qū)重點用能和排放監(jiān)控單位，參照重點用能和排放單位進行管理，以上均稱為重點用能和排放單位。

第三條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準，按照合理用能的原則，加強節(jié)能降碳管理，履行碳排放控制責(zé)任，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，接受本區(qū)節(jié)能降碳管理工作的相關(guān)部門的管理。

第四條區(qū)發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)本區(qū)重點用能和排放單位的節(jié)能降碳綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。區(qū)商務(wù)委、區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)機管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)投促辦、區(qū)公安分局等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點用能和排放單位節(jié)能降碳管理工作。區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科委、區(qū)國資委等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)節(jié)能降碳管理工作。

第五條鼓勵和支持相關(guān)節(jié)能環(huán)保公司、第三方專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等在能效和碳效標(biāo)準制定、節(jié)能降碳技術(shù)和設(shè)備推廣、能源消費和碳排放量計量監(jiān)測、能源審計和能效診斷、能效和碳效對標(biāo)、碳相關(guān)認證、節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新供需對接、典型案例和先進做法宣傳，以及其他信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

第二章評價考核

第六條在上海市年度重點用能（排放）單位名單的基礎(chǔ)上，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)統(tǒng)計局等部門根據(jù)市、區(qū)最新工作安排，以及本區(qū)單位和樓宇實際用能和溫室氣體排放情況，調(diào)整并公布年度重點用能和排放單位考核名單。

第七條本區(qū)對重點用能和排放單位實行年度目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。每年年初，區(qū)發(fā)展改革委會同各行業(yè)主管部門向重點用能和排放單位下達節(jié)能降碳目標(biāo)，包括能耗（排放）總量和強度控制目標(biāo)。其中，按照國家和本市要求將綠電、綠證交易對應(yīng)電量及其他措施產(chǎn)生的減碳量等納入重點用能和排放單位節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)核算，予以扣除。

第八條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)于每年年初向區(qū)發(fā)展改革委報送上一年度節(jié)能降碳工作自查表。自查表內(nèi)容主要包括單位能源管理人員、能源消費量和消費結(jié)構(gòu)、主要用能設(shè)備、節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和實施情況、節(jié)能低碳改造和宣傳的投入、可再生能源利用情況、綠電綠證交易情況、溫室氣體自愿減排交易情況、碳普惠參與情況等內(nèi)容。未完成上年度能耗（排放）雙控目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在自查表中說明原因并提出整改措施。

第九條區(qū)發(fā)展改革委可委托第三方機構(gòu)對重點用能和排放單位進行年度目標(biāo)責(zé)任評價考核，主要考核重點用能和排放單位能耗（排放）雙控目標(biāo)完成情況和節(jié)能降碳措施落實情況。區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)統(tǒng)計局等部門復(fù)核評價考核結(jié)果，按規(guī)定報送市發(fā)展改革委并向社會公布。

第十條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、完成、基本完成和未完成四個等級。能耗（排放）總量和強度目標(biāo)均完成，且各項節(jié)能管理措施、制度落實到位的為優(yōu)秀等級；能耗（排放）總量和強度目標(biāo)均完成，且各項節(jié)能降碳管理措施、制度落實基本達到要求的為完成等級；能耗（排放）總量或強度目標(biāo)中有一項完成，且各項節(jié)能降碳管理措施、制度落實基本達到要求的為基本完成等級；其余均為未完成等級。無正當(dāng)理由拒絕接受區(qū)發(fā)展改革委下達節(jié)能降碳目標(biāo)的，視同未完成等級。

第十一條鼓勵和支持重點用能和排放單位通過采取節(jié)能降碳改造、加強運營管理、建設(shè)可再生能源項目、綠電綠證交易等方式，確保完成能耗（排放）雙控目標(biāo)。

第三章管理措施

第十二條重點用能和排放單位要強化規(guī)劃引領(lǐng)，將碳達峰碳中和目標(biāo)要求全面融入單位中長期發(fā)展規(guī)劃。加強人才引進和隊伍建設(shè)，建立健全能源和碳排放管理體系，推進綠色低碳先進技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提升能源和碳排放管理水平。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能降碳管理制度，明確能源和碳排放管理職責(zé)。制定全過程節(jié)能降碳管理制度和規(guī)定，建立淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面節(jié)能降碳管理機制，采用先進節(jié)能降碳管理方法與技術(shù)。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)區(qū)發(fā)展改革委下達的目標(biāo)任務(wù)要求，評估節(jié)能降碳潛力，將目標(biāo)責(zé)任落實到相應(yīng)層級或崗位，并定期組織內(nèi)部考核。每年制定并實施節(jié)能降碳計劃和節(jié)能減碳措施，確保完成年度目標(biāo)。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能降碳獎懲制度，將目標(biāo)完成情況與獎懲掛鉤，對目標(biāo)完成較好、取得突出工作成績的集體和個人給予表彰和獎勵，對目標(biāo)落實不力的集體和個人給予懲罰。

第十三條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能降碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)明確能源（排放）管理部門，聘任具有節(jié)能降碳專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員，擔(dān)任能源（排放）管理部門負責(zé)人。應(yīng)設(shè)立能源（排放）管理崗位，聘任能夠滿足節(jié)能降碳工作需要的能源（排放）管理人員，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)節(jié)能降碳工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準，加強日常節(jié)能降碳管理，組織實施本單位內(nèi)部能源（碳）審計、節(jié)能降碳技術(shù)改造，開展能源計量和統(tǒng)計分析、綠電綠證交易等，并按要求上報有關(guān)材料。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能降碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、能源（排放）管理部門負責(zé)人、能源（排放）管理人員報區(qū)發(fā)展改革委備案，并及時報備人員變動情況。

第十四條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標(biāo)準的要求，建立健全能源管理體系并使之有效運行。鼓勵有條件的重點用能和排放單位開展能源管理體系等認證。

第十五條重點用能和排放單位按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》等規(guī)定，加強能源計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，配備和使用經(jīng)依法檢定或校準的能源計量器具，加強能源計量數(shù)據(jù)的管理和使用，建立健全能源計量管理制度，完善能源計量體系。并接受市、區(qū)市場監(jiān)管部門開展的能源計量審查等監(jiān)督檢查。

鼓勵和支持重點用能和排放單位依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學(xué)、產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則研究，并結(jié)合方法學(xué)和核算規(guī)則，加強能耗和碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運行，并做好數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)時效性和準確性，提升能源和碳排放管理信息化數(shù)字化水平。

第十六條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計制度，指定專人負責(zé)能源統(tǒng)計，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整、及時、準確，并將能源消費情況上傳至本區(qū)重點用能和排放單位管理平臺。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制碳排放，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實準確統(tǒng)計核算本單位碳排放量，編制年度排放報告。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開其年度排放報告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計核算方法等信息。年度排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存5年。

第十七條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部能源（碳）審計制度，按相關(guān)要求定期自行組織或委托相關(guān)單位開展能源（碳）審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能降碳潛力，提出切實可行的節(jié)能降碳措施，并向區(qū)相關(guān)行政管理部門報送能源（碳）審計報告。鼓勵重點用能和排放單位采用合同能源管理、能源托管模式實施節(jié)能降碳改造。

第十八條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告、能源（碳）審計報告，制定節(jié)能降碳工作方案和實施計劃，推進節(jié)能降碳改造。鼓勵具備條件的重點用能和排放單位通過ESG報告、社會責(zé)任報告等，主動披露碳排放信息。

第十九條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能降碳改造、節(jié)能低碳宣傳與培訓(xùn)等。重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源（排放）管理崗位人員培訓(xùn)制度，建立人員培訓(xùn)檔案，對能源計量、統(tǒng)計、審計和主要用能設(shè)備操作人員制定專門的節(jié)能低碳培訓(xùn)計劃，定期開展專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)。

第二十條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)建立重點用能設(shè)備臺賬制度，優(yōu)先采用《綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單》《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》和《上海市綠色技術(shù)目錄》等文件中的綠色低碳先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備；嚴格執(zhí)行產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準和《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平》等，建立落后產(chǎn)能（設(shè)備）淘汰制度，主動淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，不使用國家和本市明令禁止的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行能耗限額強制性國家標(biāo)準和《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準水平》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準》《公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準》等標(biāo)準及政策要求。鼓勵重點用能和排放單位制定嚴于國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和本市標(biāo)準的單位節(jié)能和碳效標(biāo)準。

重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對標(biāo)和碳效評價活動，采取切實可行的節(jié)能減碳改造措施。鼓勵重點用能和排放單位應(yīng)用綠色低碳首臺（套）裝備。鼓勵采用智能光伏產(chǎn)品，應(yīng)用可再生能源熱水技術(shù)，參與建筑光伏一體化建設(shè)，參與“光儲直柔”建筑和需求側(cè)管理示范項目建設(shè)等。積極推進碳達峰碳中和試點、近零能耗、綠色建筑、綠色商場、能效“領(lǐng)跑者”等示范創(chuàng)建。

第二十一條重點用能和排放單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，認真做好新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能報告編制工作，按規(guī)定報請節(jié)能審查及驗收工作。未進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查及驗收未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。適時根據(jù)國家和本市要求，將碳排放雙控要求納入節(jié)能審查工作中。

第二十二條鼓勵重點用能和排放單位開展綠色低碳供應(yīng)鏈管理和綠色采購，優(yōu)先采購資源再生利用產(chǎn)品和碳足跡較低的產(chǎn)品，帶動上下游企業(yè)加強碳足跡管理，推動供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵重點用能和排放單位進行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動。鼓勵重點用能和排放單位開展碳足跡核算和產(chǎn)品碳標(biāo)識認證相關(guān)工作。

第二十三條鼓勵重點排放單位踐行綠色低碳理念，積極參與碳普惠等自愿減排相關(guān)活動，按照本市碳排放相關(guān)要求，通過碳抵消等手段中和其自身生產(chǎn)和運營過程中產(chǎn)生的碳排放。

第四章保障措施

第二十四條對考核結(jié)果為優(yōu)秀等級的重點用能和排放單位，區(qū)發(fā)展改革委可以對該單位或個人給予表彰和獎勵。區(qū)國資委將本區(qū)國有企業(yè)能耗（排放）雙控目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容，建立和落實獎懲機制。

第二十五條加大本級財政資金對節(jié)能降碳的支持投入，重點支持重點用能和排放單位淘汰落后用能設(shè)備、合同能源管理、可再生能源開發(fā)利用、資源循環(huán)利用、節(jié)能低碳產(chǎn)品推廣、能源審計、能效診斷及管理能力建設(shè)。

第二十六條鼓勵金融機構(gòu)加大對符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項目的投入。鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對節(jié)能降碳技術(shù)研究開發(fā)加大資金支持力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點用能和排放單位的節(jié)能降碳改造。鼓勵金融機構(gòu)在合理評估風(fēng)險基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔(dān)保機構(gòu)支持綠色信貸發(fā)展。創(chuàng)新和優(yōu)化投資機制，鼓勵各類資本提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例。

第二十七條鼓勵重點用能和排放單位開展電力需求側(cè)管理，積極開展虛擬電廠資源盤查與能力建設(shè)，推進資源應(yīng)接盡接，參與全市和區(qū)域調(diào)度。

第五章法律責(zé)任

第二十八條建立評價考核問責(zé)工作機制，完善節(jié)能降碳監(jiān)管體系。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，依法依規(guī)加強對違規(guī)單位失信聯(lián)合懲戒。

對評價考核結(jié)果為未完成等級的重點用能和排放單位，區(qū)發(fā)展改革委可采取以下措施：

（一）責(zé)令其實施強制能源（碳）審計，報送能源（碳）審計報告，提出書面整改要求并限期整改；

（二）將相關(guān)信息通過政府網(wǎng)站等向社會發(fā)布；

（三）將相關(guān)信息向市區(qū)兩級公共信用服務(wù)平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺歸集，并上傳至全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺；

（四）取消當(dāng)年度及下一年度享受區(qū)節(jié)能減排專項資金支持的資格，以及3年內(nèi)參與區(qū)節(jié)能減排先進集體和個人評比的資格。

對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能和排放單位，且拒不落實區(qū)行業(yè)管理部門要求實施能源（碳）審計、報送能源（碳）審計報告、提出整改措施并限期整改的，按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十九條有以下情形之一的，區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)行政管理部門，約談單位主要負責(zé)人：

（一）未按進度完成節(jié)能目標(biāo)的；

（二）貫徹國家和本市節(jié)能降碳政策措施不力的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。

第三十條對節(jié)能降碳管理制度不健全、節(jié)能降碳措施不落實、能源利用效率低的重點用能和排放單位，區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)會同相關(guān)部門開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源（碳）審計，并提出書面整改要求，限期整改。重點用能和排放單位無正當(dāng)理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十一條重點用能和排放單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源（排放）管理崗位，指定相應(yīng)的能源（排放）管理負責(zé)人并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，將責(zé)令改正；拒不改正的，按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十二條重點用能和排放單位中納入全國或上海市碳排放權(quán)交易市場的，如有拒絕、阻礙區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，參照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十三條重點用能和排放單位未按規(guī)定配備、使用能源計量器具的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進行處理；拒絕、阻礙能源計量監(jiān)督檢查的，按照《能源計量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十四條重點用能和排放單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十五條重點用能和排放單位未按照本辦法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，將責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十六條重點用能和排放單位中納入全國或上海市碳排放權(quán)交易市場的，未按照本辦法規(guī)定報送排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)、年度排放報告，或未按照本辦法規(guī)定向社會公開年度排放報告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計核算方法等信息，或未按照本辦法規(guī)定保存年度排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬，將責(zé)令限期改正；逾期不改的，參照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十七條重點用能和排放單位中納入全國或上海市碳排放權(quán)交易市場的，未按照本辦法規(guī)定統(tǒng)計核算碳排放量，或編制的年度排放報告存在重大缺陷或者遺漏，在年度排放報告編制過程中篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實施其他弄虛作假行為，將責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改的，參照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十八條重點用能和排放單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測工作的，將以書面形式責(zé)令限期整改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十九條重點用能和排放單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準用能或碳效評價較差的，限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的，提請執(zhí)行差別電價和階梯電價。

第四十條重點用能和排放單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，將責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，報請區(qū)政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第四十一條重點用能和排放單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目存在以下情況的，依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（二）以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的；

（三）未落實節(jié)能審查意見要求的。

第六章附則

第四十二條本辦法自2024年10月30日起實施，有效期至2029年10月29日。

第四十三條本辦法由區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

來源：黃浦區(qū)人民政府