近日，受財政部等三部委下發(fā)的相關政策影響，中國光熱發(fā)電行業(yè)普遍彌漫著悲觀情緒，不少人驚呼，光熱將要“涼涼”。
雖然當前可再生能源補貼缺口巨大、去補貼是大勢使然，但對仍處于發(fā)展初期的光熱行業(yè)直接“斷奶”還是出乎很多從業(yè)者的意料。
培育多年、已初步發(fā)展成熟的光熱產業(yè)鏈在2021年后很可能將陷入難以為繼的尷尬境地。
利好的一面是：政策相當于將第一批示范項目的投產時限延長了3年(由2018年底延后到2021年底)，有利于存量首批示范項目繼續(xù)推進。
存量光熱示范項目的建設可以進一步推進產業(yè)鏈發(fā)展成熟，同時在已建成項目所取得的建設和運維經驗的基礎上，推動光熱發(fā)電成本盡快下降。
除了繼續(xù)加快推進存量示范項目，已建成光熱示范項目的表現(xiàn)也非常重要。這些項目需要積極調試，盡早達到設計參數，拿出有說服力的數據來給決策層以更多信心，以期在十四五規(guī)劃中為光熱發(fā)電行業(yè)爭得更多機會。
青海中控德令哈50MW光熱電站在春節(jié)期間傳來喜訊，該電站2020年首個發(fā)電月度發(fā)電量達成率達到了100.99%，也是該電站投運以來月度發(fā)電量達成率首次超過100%。相比國際范圍內已投運的其他大型商業(yè)化光熱電站，該電站達到上述目標所用時間大大縮短，完全體現(xiàn)了中國速度，并驗證了中國自主的光熱發(fā)電技術。
圖：青海中控德令哈50MW光熱電站經過多年發(fā)展，中國光熱發(fā)電產業(yè)鏈已經建立完成并初步成型，并開始在全球范圍內為推動光熱發(fā)電發(fā)展起到重要作用。除了服務國內有限的示范項目以外，從設計到安裝、以及部分配套裝備，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)都已經走出國門，拓展海外光熱市場。
蘇黎世聯(lián)邦理工學院可再生能源政策研究學者Johan Lilliestam此前發(fā)布報告指出，中國光熱示范電站建設成本比其他國家平均成本低40%，并建成了一個頗具價格競爭優(yōu)勢的本土產業(yè)鏈。在2018年全球在建的大約1.6GW光熱發(fā)電項目中，有一半以上為中國企業(yè)參與開發(fā)或建設的項目，中國企業(yè)的參與使得全球光熱發(fā)電的LCOE降至10美分/千瓦時以下。
從政策方面來看，期待中央財政補貼已無望，如希冀地方政府來接替補貼對于光熱來說也不太現(xiàn)實。與同被停補的海上風電地處沿海經濟發(fā)達地區(qū)不同，適合發(fā)展光熱的西北地方財政并不富裕，能夠給予的支持預計將非常有限。
但也有業(yè)內人士指出，青海、甘肅、內蒙古等光熱發(fā)電熱土此前均已規(guī)劃了較大的光熱基地，可見當地是比較希望推動光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展的。在各地均已有項目成功并網的前提下，再加上投資額巨大的光熱發(fā)電項目可為項目地政府招商引資、稅收、就業(yè)等帶來一定積極作用，地方十四五規(guī)劃能否從土地、稅收和融資方面給予一定支持也值得期待。
同時，從未來電力市場發(fā)展來看，目前的電力市場還是電量市場，隨著電力市場的完善，發(fā)用雙方將簽訂負荷曲線，這對發(fā)電側的穩(wěn)定性提出了較高要求，此時光熱穩(wěn)定性的優(yōu)勢將有所體現(xiàn)。
總的來說，目前直接判定光熱發(fā)電行業(yè)死刑仍為時尚早，光熱發(fā)電行業(yè)當前需努力做好首批示范項目，同時著眼于大的能源市場環(huán)境，為2021年后的光熱發(fā)展積極尋找出路。
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