12月9日，上海市經(jīng)濟信息化委 市發(fā)展改革委 市科委 市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的通知。通知明確提出，2022年起新建工業(yè)廠房至少使用一種可再生能源，屋頂面積安裝光伏不少于50%;推動既有工業(yè)廠房屋頂可利用面積安裝光伏，到2025年安裝不少于1GW，到2030年實現(xiàn)應裝盡裝。加快可再生能源和新能源對常規(guī)化石能源的替代，加速布局氫能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)分布式光伏應裝盡裝。
原文如下：
有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署，扎實推進本市碳達峰工作，根據(jù)《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》，參照工信部等三部門印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，結(jié)合上海實際，市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市生態(tài)環(huán)境局共同研究制定了《上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市科學技術(shù)委員會
上 海 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局
2022年12月8日
上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，扎實推進本市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，完整準確全面把握碳達峰碳中和工作要求，圍繞建設(shè)“五個中心”和生態(tài)文明建設(shè)目標，堅定不移追求“上海制造”卓越發(fā)展取向，推進上海先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保工業(yè)碳達峰目標如期實現(xiàn)。
(二)基本原則
系統(tǒng)推進，穩(wěn)妥有序。以促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展為目標，在穩(wěn)固先進制造業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的基礎(chǔ)上，深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。
市場主導，示范先行。發(fā)揮市場在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、資源配置中的主導作用，發(fā)揮政府在規(guī)劃和政策支持中的引導作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展環(huán)境，樹立綠色低碳示范樣板，共同推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
標準引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。加快完善碳排放標準體系建設(shè)，引導綠色低碳生產(chǎn)方式。堅持將創(chuàng)新作為低碳發(fā)展的第一動力，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，研究推廣核心關(guān)鍵綠色低碳工藝技術(shù)及裝備。
二、總體目標
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，能源資源利用效率持續(xù)提升，工業(yè)綠色低碳發(fā)展體制機制逐步完善，低碳生產(chǎn)方式普遍推行。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年實施約500家企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以能效提升為主要抓手，實施節(jié)能降碳“百一”行動，力爭平均年節(jié)約1%用能量;推進鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)碳達峰行動。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2020年下降14%。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重大進展，重點行業(yè)能源資源利用效率達到國際先進水平，節(jié)能低碳技術(shù)取得突破性進展，主要工業(yè)產(chǎn)品單位二氧化碳排放量持續(xù)下降，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。到2030年，鋼鐵行業(yè)噸鋼碳排放量強度較2020年下降15%，石化化工行業(yè)碳排放總量不增加，力爭有所減少，能耗強度持續(xù)下降。確保2030年前實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。
三、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
(一)打造先進高端產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，打造具有國際競爭力的高端低碳產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)在穩(wěn)固經(jīng)濟增長的同時，碳排放強度持續(xù)下降。以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系。促進數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化新賽道布局，謀劃未來產(chǎn)業(yè)增長點，培育壯大發(fā)展新動能。
(二)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動重點區(qū)域和落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞各區(qū)重大項目建設(shè)及重點產(chǎn)業(yè)布局，推動低效園區(qū) 產(chǎn)業(yè)升級。加快淘汰高能耗、高污染、高風險企業(yè)，壓減低技術(shù)勞動密集型、低端加工型、低效用地型等制造企業(yè)。進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，著力提高投入產(chǎn)出效率，推動產(chǎn)業(yè)低碳、綠色、高端優(yōu)化升級。
(三)堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內(nèi)乃至國際先進水平。嚴格控制新增項目，嚴禁新增行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的“兩高一低”項目，除涉及本市城市運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全保障、環(huán)保改造、再生資源利用和強鏈補鏈延鏈等項目，原則上不得新建、擴建“兩高一低”項目。實施市級聯(lián)合評審機制，嚴把節(jié)能和環(huán)保準入關(guān)。深入挖潛存量項目，督促改造升級。加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)管工作，鞏固常態(tài)化工作機制。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府按職責分工負責)
四、推動重點行業(yè)降碳
(四)推進鋼鐵行業(yè)碳達峰。嚴禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，確保粗鋼產(chǎn)量只減不增。大力推進鋼鐵生產(chǎn)工藝從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，提高廢鋼回收利用水平。加快推進電爐項目建設(shè)和高爐調(diào)整，“十五五”推進高爐產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)向電爐，到2030年廢鋼比提升至30%。推進煉鐵工藝和自備電廠清潔能源替代，提升鋼鐵基地天然氣儲存和供應能力。依托寶武(上海)碳中和產(chǎn)業(yè)園，加快研發(fā)應用新型爐料、天然氣替代噴吹煤、富氫碳循環(huán)高爐、微波燒結(jié)等節(jié)能低碳技術(shù)。探索開展氣基豎爐氫冶煉技術(shù)、二氧化碳資源化利用、生物質(zhì)固碳示范試點。持續(xù)推動產(chǎn)品升級，加大高能效變壓器用取向硅鋼等高性能鋼材開發(fā)和生產(chǎn)力度。
(五)推進石化化工行業(yè)碳達峰?！笆奈濉逼陂g石化化工行業(yè)煉油能力不增加，能耗強度有所下降。“十五五”期間石化化工行業(yè)碳排放總量不增加，并力爭有所減少。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加快推進高橋、吳涇等重點地區(qū)整體轉(zhuǎn)型。推廣應用原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽等技術(shù)裝備，開發(fā)可再生能源制取高值化學品技術(shù)。推動原料輕質(zhì)化、產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增效。推動化工園區(qū)能源梯級利用、物料循環(huán)利用，推進重點企業(yè)節(jié)能升級改造，加強煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。在上?；^(qū)推進二氧化碳資源化利用、碳中和關(guān)鍵新材料等產(chǎn)業(yè)為主的“園中園”建設(shè)。
(六)推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。推動鋼鐵、煉油、乙烯等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，建立重點企業(yè)、重點項目能效清單目錄和能效臺帳，推動實施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，重點行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降。圍繞汽車、電子信息、船舶、航空、電力裝備等領(lǐng)域綠色低碳需求，聚焦重點工序，加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展，實施智能化、綠色化改造。推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝，加快一體化壓鑄成形、熔模精密鑄造、無模鑄造、真空壓鑄、超高強鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理、激光焊接等先進近凈成形工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、寶武集團、上?；^(qū)管委會、各區(qū)政府按職責分工負責)
五、加快工藝技術(shù)創(chuàng)新
(七)推動低碳技術(shù)重大突破。實施低碳零碳工業(yè)流程再造工程。圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、低碳流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等示范工程。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，形成一批可復制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗和行業(yè)方案。
(八)豐富低碳技術(shù)產(chǎn)品供給。加大節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等低碳技術(shù)產(chǎn)品的評審及推廣力度，圍繞本市工業(yè)綠色低碳發(fā)展實際，定期發(fā)布綠色技術(shù)目錄，組織技術(shù)推廣和供需對接，促進先進適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新能源推廣應用，探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、各區(qū)政府按職責分工負責)
六、促進供用能系統(tǒng)降碳
(九)完善工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。合理控制能源消費總量增長，持續(xù)優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，構(gòu)建電、氣、熱、冷等多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。2022年起新建工業(yè)廠房至少使用一種可再生能源，屋頂面積安裝光伏不少于50%;推動既有工業(yè)廠房屋頂可利用面積安裝光伏，到2025年安裝不少于1GW，到2030年實現(xiàn)應裝盡裝。加快可再生能源和新能源對常規(guī)化石能源的替代，加速布局氫能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)分布式光伏應裝盡裝。
(十)推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展“源網(wǎng)荷儲”和多能互補，引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推廣以分布式新能源加儲能為主體的綠色微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展多能高效互補利用運行系統(tǒng)。積極探索應用新型儲能技術(shù)，推動新型儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景應用示范。
(十一)提升工業(yè)電氣化水平。以先進用電生產(chǎn)工藝替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代示范，提高電氣化終端用能設(shè)備使用比例，持續(xù)提升重點行業(yè)領(lǐng)域電氣化水平。加強電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)(園區(qū))創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置。
(十二)推進重點用能系統(tǒng)能效提升。實施電機、變壓器等能效提升計劃，開展重點用能系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化，加快應用低速大轉(zhuǎn)矩直驅(qū)、高速直驅(qū)、伺服驅(qū)動等技術(shù)，提高風機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)效率。重點推廣稀土永磁、磁懸浮、變頻等新型節(jié)能機電設(shè)備。推動鋼鐵、石化化工、發(fā)電等行業(yè)中低品位余熱梯級利用，探索區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間余熱資源共享模式，推進熱泵、低溫余熱發(fā)電、廢熱資源制冷、相變儲熱等技術(shù)應用。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、各區(qū)政府按職責分工負責)
七、深化資源綜合利用
(十三)提升資源化利用水平。加快固廢綜合利用和技術(shù)創(chuàng)新，推動冶煉廢渣、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢的高水平全量利用。強化本市動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源和管理回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進退役動力電池循環(huán)梯次利用。推動廢鋼資源化利用，創(chuàng)建無廢企業(yè)。開展塑料制品綠色設(shè)計、生產(chǎn)、再利用研究，降低廢棄塑料制品對環(huán)境的污染。
(十四)強化行業(yè)和區(qū)域協(xié)同處置能力。推進工業(yè)窯爐、工業(yè)企業(yè)間點對點協(xié)同處置固廢，開展燃煤電廠、生活垃圾焚燒設(shè)施對市政污泥、工業(yè)固廢、建筑垃圾等的協(xié)同處置，試點示范有機污泥、餐廚垃圾等在生物質(zhì)能上的應用。探索建立長三角區(qū)域固體廢物利用處置設(shè)施白名單制度，建立供需信息共享機制，以廢酸等危險廢物和焚燒爐渣為重點，推動建立長期穩(wěn)定的協(xié)同處理機制和設(shè)施共建共享機制。到2025年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上。
(十五)推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強高端智能再制造標準化工作，鼓勵研制高端智能再制造基礎(chǔ)通用、技術(shù)、管理、檢測、評價等共性標準。培育高端智能再制造技術(shù)研發(fā)中心，開展綠色再制造設(shè)計，進一步提升再制造產(chǎn)品綜合性能。推進臨港再制造示范基地的產(chǎn)業(yè)集聚，重點發(fā)展汽車零部件、航空發(fā)動機、船舶機械、醫(yī)療器械、精密儀器等再制造。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市水務(wù)局、各區(qū)政府按職責分工負責)
八、推行綠色制造體系
(十六)夯實綠色低碳制造基礎(chǔ)。完善綠色制造和綠色供應鏈體系。培育綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用，鼓勵企業(yè)編制綠色低碳年度發(fā)展報告。支持汽車、石化化工、高端裝備、電子等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、低碳管理創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，鼓勵“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案，發(fā)布核心供應商碳減排成效報告。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式。實施綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區(qū)等動態(tài)化管理，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務(wù)平臺。
(十七)打造重點領(lǐng)域綠色低碳示范。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)打造 10 家標桿綠色工廠，在電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品等產(chǎn)業(yè)，形成 10 條具有代表性的綠色供應鏈，在汽車、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域打造一批具有領(lǐng)軍作用綠色企業(yè)，在電氣電子、機械裝備、再制造等行業(yè)培育10 家綠色設(shè)計示范企業(yè)，對標國際先進水平，建設(shè)一批“超級能效”和“零碳”工廠。持續(xù)推進園區(qū)綠色低碳升級改造，推動設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)再利用，推進上下游協(xié)同綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進零碳園區(qū)試點建設(shè)。
(十八)全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開展清潔生產(chǎn)審核，開展源頭控制與過程削減協(xié)同，對重點行業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造;針對重點污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣減污工藝和設(shè)備，開展應用示范。實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，全面提升先進制造業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，推進集成電路、醫(yī)藥、化工等行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府按職責分工負責)
九、實施數(shù)字賦能降碳
(十九)推動數(shù)字賦能低碳制造。開展資源調(diào)度、監(jiān)測管理、深入分析等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)突破，推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、數(shù)字孿生等信息技術(shù)與能源行業(yè)的融合，賦能工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳提效。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加強龍頭企業(yè)牽引，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化增智降碳，大力推進能源管理中心建設(shè)，推動重點用能單位和重點行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)能源消耗的實時采集、分析和運行監(jiān)控，推進生產(chǎn)過程能源消耗的監(jiān)測和精細化管理。
(二十)加快數(shù)字賦能節(jié)能服務(wù)。開發(fā)綠色低碳數(shù)字化服務(wù)平臺，提供在線能源審計、產(chǎn)品能耗對標、設(shè)備能效對標等低碳服務(wù)。以智能微網(wǎng)、智能調(diào)度、AI分析、云端智控、遠程運維等為方向，培育10 家以上具有影響力的能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)商。推動集成電路、生物醫(yī)藥、鋼鐵、石化化工、汽車等行業(yè)開展能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)創(chuàng)建，打造30 個以上能源領(lǐng)域數(shù)字化應用場景。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府按職責分工負責)
十、強化重大科技攻關(guān)
(二十一)打造前沿技術(shù)科技創(chuàng)新高地。推進開展電力多元轉(zhuǎn)換、人工光合作用等技術(shù)的研究。加快新一代核能技術(shù)，新型高效硅基光伏電池等超高效光伏光熱技術(shù)，深遠海漂浮式風電場、潮汐能等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的突破。開展機械儲能、電化學儲能等的研究。搭建綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺，發(fā)揮高校院所原始創(chuàng)新作用，圍繞共性技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，打造“碳捕集利用封存技術(shù)研究中心”、“低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新中心”等平臺。促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮“制造業(yè)創(chuàng)新中心”等功能平臺作用。
(二十二)開展低碳零碳技術(shù)應用示范。加大二氧化碳資源化利用研發(fā)力度，推進新一代相變型二氧化碳捕集技術(shù)應用，突破溶劑損耗、再生熱耗等關(guān)鍵指標，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、礦化等轉(zhuǎn)化技術(shù)研究。推動碳捕集利用與封存(CCUS)應用場景向化工、鋼鐵等其他行業(yè)拓展，加快與儲能、氫能等技術(shù)的集成發(fā)展。大力推進氫能應用研究，研發(fā)清潔、高效、經(jīng)濟的工業(yè)副產(chǎn)氫提純制氫技術(shù)，突破高能效氫燃料電池系統(tǒng)、長壽命電堆、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵技術(shù)。推動高壓供氫加氫設(shè)備、70兆帕儲氫瓶等多重儲運技術(shù)的應用。開展兆瓦級風力、光伏等新能源電解水制氫集成及應用示范。
(市科委、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府按職責分工負責)
十一、深耕減碳能力建設(shè)
(二十三)強化綠色低碳人才隊伍建設(shè)。培育一批節(jié)能診斷服務(wù)隊伍，分行業(yè)實施管家式一對一技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)。培養(yǎng)一批從事低碳零碳負碳技術(shù)開發(fā)、應用和推廣的雙碳工作人才。分層次對本市各區(qū)領(lǐng)導干部，各重點用能單位領(lǐng)導、能源管理員開展培訓。
(二十四)完善綠色低碳標準體系建設(shè)。完善本市能源標準體系架構(gòu)設(shè)計，積極謀劃本市工業(yè)和通信業(yè)碳排放管理標準體系。加快制修訂一批能耗限額標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，定期更新產(chǎn)業(yè)能效指南。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會研究制定發(fā)布和推動實施高于國家和地方標準的團體標準。
(二十五)發(fā)揮金融降碳潛能。在依法合規(guī)、風險可控前提下，鼓勵金融機構(gòu)擴大綠色信貸規(guī)模，服務(wù)制造業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、汽車、裝備、電子等行業(yè)支持一批低碳技改項目。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融產(chǎn)品，有序推進碳回購、碳遠期等碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。積極參與國際碳市場交易標準的研究制定，建立和完善碳交易標準規(guī)則體系。
(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)管局、各區(qū)政府按職責分工負責)
十二、保障措施
(二十六)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市區(qū)聯(lián)動加強協(xié)同配合，形成工作合力，扎實推進相關(guān)工作。各區(qū)、各有關(guān)單位著力抓好各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。加強目標指標管理，明確企業(yè)責任，督促各項目標任務(wù)落實落細。
(二十七)鼓勵政策支持。落實國家綠色低碳發(fā)展政策，構(gòu)建支持本市產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策體系，綜合運用財政、金融、投資、土地等政策，充分利用國家和本市節(jié)能減排、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金,支持本市綠色低碳技術(shù)突破、支持企業(yè)低碳升級。
(二十八)加強綠色低碳引導。以全國節(jié)能宣傳周、低碳日、碳博會等為契機，傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過專題論壇、技術(shù)展示、交流會等多層次、多形式的宣傳，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
(二十九)加大國際國內(nèi)交流合作。持續(xù)加大在技術(shù)、資金、人才等方面的國際合作力度，積極參與國際城市間合作對話，共同推進綠色低碳和應對氣候變化技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和制度規(guī)則制定，不斷深化與長三角區(qū)域、其他省市的科研合作和技術(shù)交流，加強國內(nèi)外技術(shù)交流、產(chǎn)品展示與成果宣傳。
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