11月10日，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。在共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則、考慮各國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)化的氣候行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。雙方同意建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，推動(dòng)兩國(guó)氣候變化合作和多邊進(jìn)程。
為減少二氧化碳排放，兩國(guó)計(jì)劃：
支持有效整合高占比、低成本、間歇性可再生能源的政策；
鼓勵(lì)有效平衡跨越廣闊地域電力供需的輸電政策；
鼓勵(lì)整合太陽(yáng)能、儲(chǔ)能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策；
. 減少電力浪費(fèi)的能效政策和標(biāo)準(zhǔn)。
這次聯(lián)合宣言是在今年4月的《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》和9月天津會(huì)談的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出中美雙方展開合作的具體舉措。此次聯(lián)合宣言的四個(gè)主要方面：
一、中美雙方將在未來十年采取更多減排措施，以使《巴黎協(xié)定》的溫升承諾——將全球平均氣溫升幅控制在低于2°C之內(nèi)，并努力限制在1.5°C之內(nèi)——成為可能。
中美歡迎世界范圍為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)做出的重大努力，但也認(rèn)識(shí)到，這些努力及其總體效果與為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)所需努力之間仍存在顯著差距，需要盡快彌補(bǔ)這一差距。在此此決定性的十年，雙方將各自、攜手并與其他國(guó)家一道，開展氣候行動(dòng)與合作，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和氣候技術(shù)創(chuàng)新?！ ?/p>
二、雙方希望與各方一道，推動(dòng)格拉斯哥大會(huì)取得成功。
中美作為兩個(gè)大國(guó)，應(yīng)該承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，希望此份聯(lián)合聲明能夠?yàn)榇髸?huì)的成功做出中美的貢獻(xiàn)。中美在《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)、自主貢獻(xiàn)、全球適應(yīng)目標(biāo)、資金等問題上，形成了一些共識(shí)。在減緩、適應(yīng)、支持方面，達(dá)到平衡、有力度、包容性的成果。宣言也體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，在考慮不同國(guó)情的基礎(chǔ)上展開氣候行動(dòng)。
希望《巴黎協(xié)定》的第六條關(guān)于全球市場(chǎng)機(jī)制及透明度等問題，可以達(dá)成共識(shí)。中國(guó)已經(jīng)建立起了碳市場(chǎng)，目前穩(wěn)中有升，希望全球都可以建立起碳市場(chǎng)，避免碳泄漏、促進(jìn)貿(mào)易公平。
三、雙方提出，要落實(shí)4月在上海發(fā)布的聯(lián)合聲明。在清潔能源、煤炭、電力、保護(hù)森林等領(lǐng)域，將有具體的行動(dòng)。
中美將在甲烷減排領(lǐng)域開展實(shí)實(shí)在在的合作——這被認(rèn)為是中國(guó)在該領(lǐng)域目前做出的最重要表態(tài)。上周，格拉斯哥氣候大會(huì)剛剛召開的時(shí)候，100多個(gè)國(guó)家加入了由美國(guó)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)的甲烷減排計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2030年時(shí)比2020年的排放水平減少30%。但中國(guó)當(dāng)時(shí)并未加入這個(gè)關(guān)于甲烷的減排計(jì)劃。
四、雙方計(jì)劃建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”。
該工作組將定期舉行會(huì)議以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并推動(dòng)多邊進(jìn)程，聚焦在此十年強(qiáng)化具體行動(dòng)。包括繼續(xù)開展政策和技術(shù)交流、識(shí)別雙方感興趣領(lǐng)域的計(jì)劃和項(xiàng)目、舉行政府間和非政府專家會(huì)議、促進(jìn)地方政府、企業(yè)、智庫(kù)、學(xué)者和其他專家的參與、交流各自國(guó)家努力的最新進(jìn)展、考慮額外努力的需要，并評(píng)估聯(lián)合聲明和本聯(lián)合宣言的實(shí)施情況。
建立工作組，是為了推動(dòng)中美氣候合作機(jī)制化、具體化、務(wù)實(shí)化。通過工作組，讓聯(lián)系更緊密，行動(dòng)更務(wù)實(shí)。該工作組計(jì)劃于明年上半年召開第一次會(huì)議。
格拉斯哥聯(lián)合宣言的發(fā)表再次表明，中美合作是唯一正確的選擇。氣候變化是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，它不光是未來的問題，而已經(jīng)是現(xiàn)在的問題。在氣候變化領(lǐng)域，中美雙方的共識(shí)大于分歧。中美合作可以辦成許多有利于兩國(guó)和世界的大事。中美是兩個(gè)大國(guó)，承擔(dān)重大責(zé)任，應(yīng)該展現(xiàn)大格局、順應(yīng)世界潮流。
評(píng)論