國家電網有限公司(以下簡稱國家電網)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實國企改革三年行動，按照國資委工作要求，聚焦主責主業(yè)，積極瘦身健體，多措并舉推進壓減工作，取得明顯成效。2016年以來累計壓減存量法人1256戶、壓減比例80%，管理層級壓縮至4級，有力促進企業(yè)提質增效、穩(wěn)健發(fā)展。
聚焦主責主業(yè) 夯實“基本盤”
一是深化改革攻堅。積極實施魯能集團和魯能體育改革，全面退出房地產和體育業(yè)務;創(chuàng)新推進國企醫(yī)療機構改革，國中康健集團以增資擴股方式引入通用技術集團;完成33家賓館酒店改革改制，關閉撤銷4家療養(yǎng)機構，按期完成剝離國企辦社會職能目標;完成裝備制造業(yè)務改革，實現“三大三小”(許繼、平高、山東電工電氣集團以及南瑞集團所屬南瑞恒馳、南瑞泰事達、重慶博瑞)平穩(wěn)移交。通過細化實化改革措施，解決了一批歷史遺留問題，更好地促進公司集中精力做強做優(yōu)電網主業(yè)。二是精簡產權架構。通過吸收合并、“子改分”等方式，將公司管理層級由8級壓縮至4級，其中電網核心業(yè)務實現“兩級法人、三級管理”。規(guī)范境外特殊目的公司，采用內部業(yè)務重組整合、反向吸收合并等方式，累計注銷境外法人40戶，有效提升運營效率。建立常態(tài)管控機制，嚴格審核法人戶數增長，確保產權結構精簡高效。三是優(yōu)化發(fā)展布局。圍繞主責主業(yè)，在做專做精壓減工作的基礎上，積極構建“一體四翼”發(fā)展布局，做強做優(yōu)電網主體業(yè)務，切實履行電力保供和能源轉型責任，助力新型電力系統(tǒng)建設和實現“雙碳”目標;強化金融、國際、支撐產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)“四翼”業(yè)務的賦能保障，加強建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業(yè)。
開展專項治理 堵塞“出血點”
一是清理低效無效資產。采取央地合作、債股同劃的方式，妥善處置 “僵尸企業(yè)”。完成全部8項“兩非”剝離任務，進一步夯實資產質量、提高資源配置效率。綜合運用對外轉讓、吸收合并、清算關閉等多種方式，近三年累計清理低效無效股權投資64項、釋放資金29億元。積極盤活存量資源，近三年累計盤活閑置房產土地4015項、知識產權921項，釋放資金92億元。設立專業(yè)化資產管理平臺公司，有力提升處置和盤活效能。二是實施降杠桿減負債。實施“自由現金流+股權融資”與投資規(guī)模相協調的資本預算管理機制，拓展資本來源，嚴控帶息負債，保障公司穩(wěn)健運營。2021年末公司資產負債率降至55.96%，較上年末下降0.32個百分點;超警戒(65%)和管控線(70%)子企業(yè)，分別較上年末減少89戶和68戶，下降37.6%和34.2%。三是開展虧損企業(yè)治理。將虧損企業(yè)治理工作納入企業(yè)負責人業(yè)績考核體系，按照“一企一策”制定治虧方案，強化跟蹤督導機制，確保工作取得實效。2021年公司納入國資委重點虧損子企業(yè)治理清單的15戶企業(yè)全部實現扭虧，全面完成國資委重點虧損企業(yè)治理任務目標。
建立長效機制 增強“動力源”
一是優(yōu)化調整管控模式。深化授權放權改革，公司總部分四批累計下放286項“放管服”事項，并針對電網監(jiān)管業(yè)務與市場化業(yè)務分別采用“戰(zhàn)略+運營”“戰(zhàn)略+財務”管控模式，實施差異化分類管理，優(yōu)化權責界面，規(guī)范法人治理，實現“放活”與“管好”相統(tǒng)一，充分調動各級單位的積極性，確保業(yè)務運轉順暢高效。二是健全投資管理機制。創(chuàng)新構建股權投資項目與價值“雙環(huán)互饋”管理機制，全面覆蓋股權投資可研、遴選、預算、實施、運營、后評價等核心環(huán)節(jié)，對股權從出資設立到對外轉讓、無償劃轉、增資擴股、終止清算實施全過程管理，有力促進科學精準投資，提高投入產出水平，增強價值創(chuàng)造能力。三是實施多維精益管理。依托數字技術和數據中臺，按“會計科目+管理對象+業(yè)務標簽”方式，構建企業(yè)價值圖譜，將過去僅能按法人主體進行核算，細化穿透至可按設備、客戶、員工、項目多維度核算，使每一項業(yè)務都有精準的價值反映，每一個數據都有鮮活的業(yè)務場景，更加精準評價資源消耗和價值貢獻，以此支撐在省公司建立內部模擬市場機制，將經營責任下沉到最小價值單元，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情，為企業(yè)發(fā)展注入更加強大的韌性、動力和活力。
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