國(guó)家電投在改革中開啟高質(zhì)量發(fā)展之路

　　今年8月份以來(lái)，為迎接黨的二十大勝利召開，國(guó)家電投官方微信公眾號(hào)開設(shè)“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”專欄，全面展現(xiàn)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家電投近年來(lái)發(fā)生的可喜變化、取得的非凡成就，今天為您帶來(lái)專題文章——國(guó)家電投在改革中開啟高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)踏上了新一輪深化改革的嶄新征程。強(qiáng)化科技攻關(guān)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)混合所有制改革、健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制……深化國(guó)企改革呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)的蓬勃景象。

　　重組成立的國(guó)家電投，是新一輪深化國(guó)企改革的產(chǎn)物。與生俱來(lái)的改革基因，賦予了國(guó)家電投敢闖敢干、敢為人先的勇氣和拼勁。

　　作為唯一一家同時(shí)牽頭實(shí)施兩個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和一個(gè)專項(xiàng)工程的中央企業(yè)，國(guó)家電投以自主創(chuàng)新為己任，攻克了一系列能源技術(shù)創(chuàng)新難題，儲(chǔ)能、氫能等一批創(chuàng)新成果走在央企前列。

　　堅(jiān)決扛起能源革命的國(guó)企責(zé)任，國(guó)家電投持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界第一。

　　勇于動(dòng)真碰硬啃硬骨，國(guó)家電投強(qiáng)體系、重激勵(lì)，綠電交通、綜合智慧能源、核技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)項(xiàng)目探索實(shí)施跟投機(jī)制，持續(xù)激發(fā)釋放員工干事創(chuàng)業(yè)活力……

　　應(yīng)改革而生，因改革而興。國(guó)家電投2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3323億元、同比增長(zhǎng)20.93%，資產(chǎn)總額1.49萬(wàn)億元，連續(xù)6年獲國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，交出了一張改革發(fā)展的靚麗答卷。

　　勇闖“無(wú)人區(qū)”　擁抱改革換新顏

　　重組成立于新一輪深化國(guó)企改革之初，國(guó)家電投被視為改革的探路者和先遣兵。

　　在改革無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的現(xiàn)實(shí)情況下，如何成功走出一條能源央企的高質(zhì)量發(fā)展之路?國(guó)家電投不等不靠，擁抱改革、主動(dòng)作答。主動(dòng)擁抱改革，國(guó)家電投刀刃向內(nèi)，從制約企業(yè)效率效益的管控機(jī)制入手，壓減層級(jí)、“瘦身健體”——

　　重組后的國(guó)家電投資產(chǎn)龐大、業(yè)務(wù)多元。建立一套科學(xué)高效的管控模式與管理體系，既有助于協(xié)同融合，也有助于企業(yè)在電力市場(chǎng)新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中靈活轉(zhuǎn)身、高效決策。

　　7年前，中央企業(yè)總部機(jī)構(gòu)改革還未大范圍推開。在國(guó)家電投，一系列改革舉措已相繼實(shí)施。

　　在機(jī)構(gòu)壓減方面，截至2021年底，總部撤銷4個(gè)專業(yè)管理部門等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)施扁平化管理，總部定員從379人精簡(jiǎn)至300人以下。

　　在總部職能優(yōu)化方面，國(guó)家電投出臺(tái)了總部權(quán)力清單，明確和強(qiáng)化總部“戰(zhàn)略、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)督、服務(wù)”五大職能，賦予二級(jí)單位投資、發(fā)展、人事等更大自主權(quán)。

　　從2015年到2022年，國(guó)家電投已五次改版升級(jí)總部權(quán)責(zé)清單，集團(tuán)總部審批事項(xiàng)壓縮80%，充分調(diào)動(dòng)了子企業(yè)主動(dòng)性積極性，2021年獲取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源創(chuàng)歷史新高，達(dá)到年度計(jì)劃的四倍，大幅度提升了發(fā)展質(zhì)量。

　　主動(dòng)擁抱改革，國(guó)家電投積極推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建，持續(xù)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能——

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，是一項(xiàng)史無(wú)前例的重大制度創(chuàng)新。彰顯制度優(yōu)勢(shì)，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家電投再一次展現(xiàn)出改革的擔(dān)當(dāng)和智慧。

　　黨組“把方向、管大局、促落實(shí)”角色作用如何發(fā)揮?國(guó)家電投黨組通過(guò)沙龍、務(wù)虛會(huì)、決策會(huì)、專題會(huì)、擴(kuò)大會(huì)等五種會(huì)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大問(wèn)題“前瞻預(yù)判、醞釀研究、決策部署、推動(dòng)落實(shí)”的閉環(huán)管理。

　　黨組(黨委)、董事會(huì)等各治理主體如何同心發(fā)力、同頻共振?國(guó)家電投建立黨組會(huì)前的外部董事溝通機(jī)制，針對(duì)戰(zhàn)略、投資等重要決策事項(xiàng)，在黨組會(huì)前一周提交董事會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議或外部董事溝通會(huì)研究討論，集思廣益完善議案，切實(shí)提高決策質(zhì)量和效率。

　　法人治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，是機(jī)構(gòu)、機(jī)制的保障支撐。2019年11月，國(guó)家電投在限制總部部門數(shù)量的情況下，在央企中率先成立法人治理部，統(tǒng)籌法人治理體系研究、國(guó)家電投董事會(huì)支持服務(wù)、所屬企業(yè)董事會(huì)及專職董事隊(duì)伍建設(shè)，將國(guó)家電投總部治理良好實(shí)踐貫穿到子企業(yè)。

　　國(guó)家電投一位外部董事評(píng)價(jià)：“法人治理部既服務(wù)好集團(tuán)外部董事，又管理好50多家二級(jí)單位董事會(huì)建設(shè)、支撐好50多位專職董事履職。要想做得好，沒有這樣的機(jī)構(gòu)真的不可想象。”

　　以改革為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，重組7年來(lái)，國(guó)家電投屢屢跳出舒適區(qū)，在綠色產(chǎn)業(yè)跑道上跨越升級(jí)。

　　鋼牙啃硬骨　破沉疴激活新動(dòng)能

　　緊跟國(guó)家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，企業(yè)輕裝上陣，才能搶占市場(chǎng)先機(jī)。面對(duì)制約活力動(dòng)力的“老大難”問(wèn)題，改革需要在更大范圍、更深層次破冰破局。

　　動(dòng)真碰硬啃硬骨，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革挺向縱深——

　　干部能上能下。國(guó)家電投積極開展管理層公開選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、不勝任退出。

　　收入能增能減。國(guó)家電投突出績(jī)效導(dǎo)向，深化內(nèi)部收入分配改革，國(guó)家電投效益工資的比重由13.8%提高到了34.9%。

　　員工能進(jìn)能出。國(guó)家電投推動(dòng)全員市場(chǎng)化用工，破除“身份”概念，暢通人員進(jìn)出渠道。

　　牽住任期制和契約化的“牛鼻子”，轉(zhuǎn)型發(fā)展活力爭(zhēng)相迸發(fā)——

　　圍繞建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流清潔能源企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家電投建立起了“戰(zhàn)略—規(guī)劃—計(jì)劃”“計(jì)劃—預(yù)算—考核—激勵(lì)”“雙對(duì)標(biāo)、雙激勵(lì)”三位一體戰(zhàn)略落地體系，將中長(zhǎng)期戰(zhàn)略、五年規(guī)劃、三年任期以及年度計(jì)劃與經(jīng)理層任期制和契約化管理深度融合。

　　以上率下，創(chuàng)新氛圍愈加濃厚。中國(guó)重燃建立與專項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)掛鉤的“項(xiàng)目式、矩陣型”重燃特色考核激勵(lì)模式;國(guó)家核電(上海核工院)以正向激勵(lì)激活人力資本為根本，構(gòu)建“1+M+X”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)體系……在落地體系的引領(lǐng)下，國(guó)家電投上下同心，構(gòu)筑起了清潔能源轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁活力。截至2022年7月，清潔能源裝機(jī)1.26億千瓦，占比62.5%，持續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位。

　　攻城拔寨　將深化改革進(jìn)行到底

　　積極探索國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制……新一輪深化國(guó)企改革，尤其是實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，國(guó)家電投在“要我改”和“我要改”的協(xié)同并進(jìn)，破解一個(gè)又一個(gè)難題,攻克一處又一處堡壘。

　　在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，國(guó)家電投黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民親自“掛帥”，擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。同時(shí)，建立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組作安排、改革辦負(fù)責(zé)落實(shí)、改革專班作專業(yè)支撐的改革三年行動(dòng)組織體系，為實(shí)干者撐腰鼓勁。僅在2021年，共計(jì)召開33次改革相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、推進(jìn)會(huì)和討論會(huì)，督促改革任務(wù)的落實(shí)。

　　得益于主動(dòng)擁抱深化改革，得益于敢啃硬骨、涉險(xiǎn)灘，國(guó)家電投走在了國(guó)企改革前列。

　　2022年7月，國(guó)家電投獲評(píng)2021年度央企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級(jí)，標(biāo)桿示范企業(yè)。在國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度改革創(chuàng)新情況進(jìn)行的專項(xiàng)考核中，中國(guó)電力、內(nèi)蒙古公司(蒙東能源、電投能源)考核結(jié)果為標(biāo)桿，上海電力、國(guó)氫科技、中能融合考核結(jié)果為優(yōu)秀。在中央企業(yè)中，所屬子企業(yè)考核結(jié)果全部為標(biāo)桿或優(yōu)秀的共12家。

　　成績(jī)的取得來(lái)之不易，改革深化仍需乘勢(shì)而上。2022年8月11日，國(guó)家電投召開國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一階段改革工作作出部署，確保三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官，以改革助推國(guó)家電投世界一流企業(yè)建設(shè)迸發(fā)強(qiáng)勁活力。

　　進(jìn)一步明確收官標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化抽查監(jiān)督，把重要機(jī)制類改革任務(wù)放在收官的突出位置，持續(xù)深化國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，改革中突破核心技術(shù)、培育治理能力、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力……推進(jìn)會(huì)上釋放出一系列強(qiáng)有力的改革信號(hào)，也彰顯出了攻城拔寨的勇氣和決心。

　　“2035一流戰(zhàn)略”的奮進(jìn)征程中，深化改革未有止境。勇立潮頭揚(yáng)勁帆，國(guó)家電投仍將以一往無(wú)前的智慧和勇氣，持續(xù)書寫國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的實(shí)踐答卷。（王倩倩）