秦海巖：海上風(fēng)電目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)，仍需支持
依托政策的大力支持，在全行業(yè)的共同努力下，我國(guó)海上風(fēng)電已經(jīng)步入規(guī)?；l(fā)展階段，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，綜合價(jià)值正在顯現(xiàn)。沿海地區(qū)完全可以通過(guò)加快開發(fā)海上風(fēng)能資源，實(shí)現(xiàn)“電從身邊來(lái)”，助力落實(shí)“30·60目標(biāo)”，走出一條以綠色可持續(xù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核的發(fā)展之路。
大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電，會(huì)產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。除了助推能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，確保能源供應(yīng)安全之外，規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電，還有利于實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套，集合海上風(fēng)電全生命周期產(chǎn)業(yè)價(jià)值，可以打造出多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。此外，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涵蓋了眾多當(dāng)代高端裝備制造的尖端技術(shù)，將引領(lǐng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)整體工業(yè)裝備水平。同時(shí)，海上風(fēng)電還能夠與海洋牧場(chǎng)等融合發(fā)展，為海工裝備制造業(yè)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有助于實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略。
目前，我國(guó)規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電的條件已經(jīng)具備。從資源量角度來(lái)看，據(jù)最新評(píng)估，我國(guó)海上風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力超過(guò)35億千瓦，開發(fā)潛力巨大。就產(chǎn)業(yè)鏈而言，經(jīng)過(guò)多年的培育，我國(guó)已具備大容量海上風(fēng)電機(jī)組自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行能力。運(yùn)輸、吊裝、運(yùn)維設(shè)備和船舶的專業(yè)化水平也在持續(xù)提升，顯著提高了建設(shè)效率。同時(shí)，海上風(fēng)電開發(fā)成本已經(jīng)大幅下降。國(guó)際可再生能源署（IRENA）的數(shù)據(jù)顯示，2010—2020年，我國(guó)海上風(fēng)電度電成本的降幅接近53%。未來(lái)幾年是我國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和變革的關(guān)鍵期，新型大容量機(jī)組的應(yīng)用，專業(yè)化施工船舶和設(shè)備的投用，數(shù)字化技術(shù)手段的普及等，都將帶動(dòng)全生命周期成本的下降。預(yù)計(jì)在未來(lái)3年內(nèi)，我國(guó)海上風(fēng)電有望實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
目前，海上風(fēng)電還無(wú)法做到平價(jià)上網(wǎng)，仍需政府提供適當(dāng)?shù)闹С?，從而保持一定的開發(fā)規(guī)模，形成市場(chǎng)拉動(dòng)，確保技術(shù)進(jìn)步持續(xù)下去。希望中央和沿海省份能夠出臺(tái)扶持政策，助推海上風(fēng)電在未來(lái)3年內(nèi)順利過(guò)渡到平價(jià)上網(wǎng)，具體措施包括：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持集中連片開發(fā)，單體規(guī)模應(yīng)不低于100萬(wàn)千瓦。二是海上升壓站和海底電纜等送出工程由電網(wǎng)投資，成本納入輸配電價(jià)。三是通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)品與項(xiàng)目創(chuàng)新開發(fā)，促使行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式創(chuàng)新。四是成立海上風(fēng)電發(fā)展促進(jìn)基金，推動(dòng)項(xiàng)目長(zhǎng)期貸款利率降至3%以下。五是調(diào)整對(duì)央企投資收益率的考核要求，如降到6%或更低。
近年來(lái)，習(xí)近平總書記就實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)，以及創(chuàng)新發(fā)展發(fā)表過(guò)一系列重要講話，海上風(fēng)電能夠?yàn)榇颂峁╆P(guān)鍵支撐。在當(dāng)前的關(guān)鍵成長(zhǎng)期，各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境來(lái)加快海上風(fēng)電發(fā)展，使之成為沿海地區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，打造全球創(chuàng)新發(fā)展新高地的核心路徑。
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