專家建議用多元化保供策略解決電力“軟缺”問題

　　以“新型電力系統(tǒng)：清潔低碳、安全高效”為主題，自然資源保護(hù)協(xié)會和廈門大學(xué)中國能源政策研究院日前主辦了第二期“雙碳”目標(biāo)下電力低碳保供策略與政策研究系列研討會。

　　中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會主任黃少中表示，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)必須促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指通過促進(jìn)能源系統(tǒng)內(nèi)部不同能源種類之間、與外部社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的融匯與協(xié)同，并與先進(jìn)技術(shù)和金融等關(guān)鍵要素耦合，進(jìn)而在時(shí)空上進(jìn)行有效適配，形成整體更有效率、更加環(huán)保低碳、更可持續(xù)的能源生態(tài)，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)社會效益。由于近幾年及未來三五年都存在缺電情況，加之新能源由于“三性”(隨機(jī)性、波動性和間歇性)，難以很好的調(diào)用，儲能又沒有完全與新能源很好地融合，因此適當(dāng)增加煤電核準(zhǔn)來解決缺電是必須的也是可行的，但要很好地研究煤電核準(zhǔn)的規(guī)模、時(shí)序及發(fā)電利用小時(shí)下降等問題，同時(shí)在思路和措施上，避免單一化，要采取增加煤電、加快發(fā)展儲能及需求側(cè)管理等綜合措施來解決缺電問題。

　　國家電網(wǎng)能源研究院原副院長胡兆光表示，由于新型電力系統(tǒng)是以新能源為主體，在發(fā)電側(cè)可調(diào)整的地方十分有限，需要想辦法讓用戶側(cè)的用電“隨風(fēng)光起舞”，這將提升新型電力系統(tǒng)保供安全的效率。目前新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的主要問題首先是靈活發(fā)電資源不足的問題，我國氣電比重較小的情況決定了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度，目前只能依靠煤電的靈活改造。對于風(fēng)光預(yù)測誤差問題、調(diào)度問題、微電網(wǎng)調(diào)控問題和實(shí)時(shí)電力市場構(gòu)建問題，胡兆光強(qiáng)調(diào)了人工智能在電力領(lǐng)域中的應(yīng)用，未來新型電力系統(tǒng)的預(yù)測、調(diào)度、調(diào)控和市場運(yùn)行的機(jī)制將在人工智能的幫助下逐漸完善。

　　胡兆光表示，缺電每年都缺，尖峰高峰總是在某個(gè)時(shí)段某個(gè)地區(qū)供應(yīng)不足的，這是電力供應(yīng)的特點(diǎn)。可以通過需求側(cè)管理、需求響應(yīng)，虛擬電廠、市場手段、全國聯(lián)網(wǎng)等方法進(jìn)行解決。同時(shí)，尖峰負(fù)荷在什么情況下要保供，通過什么途徑來保供，都需要一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)來為各地政府提供決策依據(jù)。

　　華北電力大學(xué)教授袁家海表示，現(xiàn)在負(fù)荷更多由三產(chǎn)和居民用電驅(qū)動以后，負(fù)荷尖峰化、隨機(jī)化愈發(fā)嚴(yán)重，負(fù)荷預(yù)測越來越難。如果單純從供應(yīng)側(cè)來考慮保供的話，新建煤電的保供作用在減弱，經(jīng)濟(jì)性是不合適的，現(xiàn)在很多省份超超臨界主力機(jī)組甚至要日內(nèi)啟停，一臺機(jī)組一年要啟停100-200次，機(jī)組加速折舊、磨損、可靠性會出現(xiàn)非常大的挑戰(zhàn)。一方面，目標(biāo)是到2025年，可再生能源將在新增電力需求中成為主力，如果再繼續(xù)大規(guī)模新建煤電的話，很有可能到2025年煤電利用小時(shí)跌到4000小時(shí)以下，煤電自身經(jīng)濟(jì)賬和其市場生存的問題會進(jìn)一步惡化。但另一方面，還是需要煤電在近中期發(fā)揮好作為可靠可調(diào)電源的基礎(chǔ)保障和調(diào)節(jié)的功能。在這種情況下，煤電特別需要一個(gè)中長期指導(dǎo)意見，從而明確近中期的合理規(guī)模和定位，以及配合這樣的定位需要怎樣的市場機(jī)制來保障煤電的正常生存，并給系統(tǒng)提供相應(yīng)的服務(wù)，給出明確的信號。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會北京代表處首席代表張潔清表示，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建是一項(xiàng)極具創(chuàng)造性、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌好清潔轉(zhuǎn)型與電力供應(yīng)、煤電與可再生能源之間等多種關(guān)系，需要系統(tǒng)性思維考量與探索。應(yīng)從源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)充分挖掘具備響應(yīng)潛力的資源，特別是優(yōu)先挖掘省間互濟(jì)、儲能、需求側(cè)響應(yīng)等非煤資源潛力。

　　論及近兩年煤電核準(zhǔn)量的上漲，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，缺電也分“硬短缺”(利用小時(shí)數(shù)很高的情況下對應(yīng)的缺電現(xiàn)象)和“軟短缺”(利用小時(shí)數(shù)低時(shí)的缺電現(xiàn)象)，如果是“硬缺”，是可以上馬一些火電，但現(xiàn)在的情況并不完全如此。真正“硬短缺”的時(shí)候，火電的利用小時(shí)數(shù)接近6000小時(shí)，滿負(fù)荷運(yùn)行。而現(xiàn)在整體大約4500多小時(shí)。對于“軟短缺”，如果用應(yīng)對“硬短缺”方式，將會導(dǎo)致利用小時(shí)數(shù)更低，成本相應(yīng)提高，效率降低。其實(shí)“軟短缺”的解決辦法很多，可以采取更有效的方式，比如價(jià)格機(jī)制等。而且，保供一般指保居民用電，目前中國電力消費(fèi)居民17%左右，工業(yè)接近70%，出現(xiàn)短暫缺口是可以用降低一點(diǎn)工業(yè)用電，便可保居民，所以問題不是很大。(中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 記者王彩娜)