2023年全國耕地總量連續(xù)第三年凈增加、全國海洋生產(chǎn)總值同比增長5.7%、全年全國批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收683.3萬畝……記者從近日召開的全國自然資源工作會議上獲悉，2023年自然資源工作交出了一份亮眼成績單。
嚴(yán)守資源安全底線
自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，全國自然資源系統(tǒng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破、新成效。全國耕地總量連續(xù)第三年凈增加，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動全面推進(jìn)，海洋強(qiáng)國建設(shè)取得新進(jìn)展，測繪地理信息事業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，國土空間規(guī)劃體系日益完善，自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記制度更加健全，生態(tài)文明建設(shè)能力不斷增強(qiáng)。
這一年，嚴(yán)守資源安全底線，糧食和能源兩個“飯碗”端得更牢。
——耕地保護(hù)“硬措施”不斷完善。2023年，自然資源部開展耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌規(guī)范耕地保護(hù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測;強(qiáng)化督察執(zhí)法，建立耕地和生態(tài)保護(hù)“長牙齒”硬措施工作機(jī)制。
——戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自然資源部推動建立新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動“1+N+X”制度框架，下達(dá)“十四五”總體任務(wù)書，9個戰(zhàn)略性礦種已提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。完成礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，全面摸清中國礦產(chǎn)資源情況。山東萊州金礦、云南昭通磷礦、四川雅江鋰礦、青海柴達(dá)木盆地鉀鹽、湖北竹山鈮鉭稀土礦及甘肅洪德石油、內(nèi)蒙古蘇里格天然氣等找礦取得重大突破。
——測繪地理信息基礎(chǔ)得到夯實(shí)。自然資源部完善測繪地理信息保密和地圖管理政策，實(shí)景三維中國建設(shè)總體實(shí)施方案正式印發(fā);成立中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心正式運(yùn)行。
——地質(zhì)和海洋災(zāi)害監(jiān)測防治成效明顯。全國發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)和死亡失蹤人數(shù)較前5年均值分別減少33.5%和44.8%，全國海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失較前5年均值減少49%。
優(yōu)化國土空間格局
2023年，全國國土空間規(guī)劃體系逐步完善。國務(wù)院已批復(fù)18個省級國土空間規(guī)劃，全國100%的市級規(guī)劃和97%的縣級規(guī)劃已報審批機(jī)關(guān)審查。自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自然資源部部署國土空間詳細(xì)規(guī)劃工作，推進(jìn)國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動建設(shè)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，還出臺了支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引。
自然資源要素保障政策供給提質(zhì)增效。自然資源部深化規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”改革，發(fā)布新的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)落地;印發(fā)首個鄉(xiāng)村振興用地政策指南;優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理政策;全面開放國內(nèi)普通道路高級輔助駕駛地圖應(yīng)用。全年全國批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收683.3萬畝，新增用海用島272.2萬畝。
“三條控制線”管控不斷加強(qiáng)。開展耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置，首次將生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施情況納入國家自然資源督察范疇，發(fā)布《中國生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書(2023年)》。去年，生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度持續(xù)加大，全國紅樹林面積增至43.8萬畝，中國成為世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增長的國家之一。
助力國家重大戰(zhàn)略有效落地。去年，自然資源部報請國務(wù)院批準(zhǔn)首個跨省域規(guī)劃《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》。啟動《全國重點(diǎn)主體功能區(qū)優(yōu)化實(shí)施規(guī)劃》編制。規(guī)范開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，全國累計投入資金4488億元，綜合整治378萬畝。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，初步估算，全年全國海洋生產(chǎn)總值約9.8萬億元，同比增長5.7%左右。
錨定新一年工作方向
對于2024年即將開展的重點(diǎn)工作，自然資源部作出以下部署：
堅持量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線。扎實(shí)開展耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，建立健全“長牙齒”硬措施，研究推動批量增加耕地。
加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。繼續(xù)深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，深化礦產(chǎn)資源管理改革，加強(qiáng)綠色勘查開發(fā)，優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作。
加快海洋強(qiáng)國建設(shè)，著力提升海洋安全保障能力。推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實(shí)推動極地基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高深遠(yuǎn)海開發(fā)保障能力，維護(hù)海洋權(quán)益。
深化“多規(guī)合一”改革，促進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化。完善主體功能區(qū)制度和“三區(qū)三線”政策，加快國土空間規(guī)劃編制和監(jiān)督實(shí)施，深入推進(jìn)全域土地綜合整治。
“2024年，自然資源部將立足嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益的工作定位，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，服務(wù)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”自然資源部部長王廣華說。
來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版 記者 孔德晨
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