中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，其中明確提出，要完善綠色發(fā)展標準化保障——建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設和保護標準。不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境風險管控標準，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進一步完善污染防治標準，健全污染物排放、監(jiān)管及防治標準，筑牢污染排放控制底線。統(tǒng)籌完善應對氣候變化標準，制定修訂應對氣候變化減緩、適應、監(jiān)測評估等標準。制定山水林田湖草沙多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與經(jīng)營利用標準，加快研究制定水土流失綜合防治、生態(tài)保護修復、生態(tài)系統(tǒng)服務與評價、生態(tài)承載力評估、生態(tài)資源評價與監(jiān)測、生物多樣性保護及生態(tài)效益評估與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等標準，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，保障生態(tài)安全。
推進自然資源節(jié)約集約利用。構建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準，研究制定土地、礦產(chǎn)資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標準，推進能源資源綠色勘查與開發(fā)標準化。以自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計和資產(chǎn)核算為重點，推動自然資源資產(chǎn)管理體系標準化。制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術標準，完善資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價機制。制定海洋資源開發(fā)保護標準，發(fā)展海洋經(jīng)濟，服務陸海統(tǒng)籌。
筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎。建立健全土壤質(zhì)量及監(jiān)測評價、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、監(jiān)測預警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準。建立健全清潔生產(chǎn)標準，不斷完善資源循環(huán)利用、產(chǎn)品綠色設計、綠色包裝和綠色供應鏈、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標準。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等綠色發(fā)展標準。建立綠色建造標準，完善綠色建筑設計、施工、運維、管理標準。建立覆蓋各類綠色生活設施的綠色社區(qū)、村莊建設標準。
強化綠色消費標準引領。完善綠色產(chǎn)品標準，建立綠色產(chǎn)品分類和評價標準，規(guī)范綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品標識。構建節(jié)能節(jié)水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行、綠色居住等綠色生活標準。分類建立綠色公共機構評價標準，合理制定消耗定額和垃圾排放指標。
中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）注意到，對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，擴大能耗限額標準覆蓋范圍意味著將有更多的行業(yè)進入到碳排放的監(jiān)管范圍中，這相當于擴大了光伏等新能源行業(yè)的需求面，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)“自發(fā)自用、余額上網(wǎng)”的工商業(yè)分布式光伏領域。
而綱要中對于建立與健全“雙碳”標準化體系的闡述，從監(jiān)管層面擴大了光伏等新能源行業(yè)的市場需求，尤其在政府監(jiān)管愈發(fā)嚴格的背景下，使用、投資光伏等新能源將成為企業(yè)保持市場競爭力、降低合規(guī)成本的“不二選擇”。
具體來說，能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準的修訂以及提升重點產(chǎn)品能耗限額要求意味著制造業(yè)企業(yè)要么對生產(chǎn)設備進行改良或者重置，要么使用光伏等不占用能耗指標的新能源進行“對沖”。顯然，前者會增加企業(yè)的財務負擔，后者則具備極強的經(jīng)濟性。尤其是在煤電價格趨于市場化的背景下，疊加能耗限額標準的提升，企業(yè)如果想要獲得成本優(yōu)勢，使用乃至投資光伏等新能源將成為市場競爭力的保證，這將推動光伏等新能源行業(yè)的快速發(fā)展。
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