國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》

　　國家能源局綜合司日前發(fā)布關(guān)于公開征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知。

　　藍皮書中提到，電力供應(yīng)保障能力穩(wěn)步夯實。截至2021年底，我國各類電源總裝機規(guī)模23.8億千瓦，西電東送規(guī)模達到2.9億千瓦。全國形成以東北、華北、西北、華東、華中(東四省、川渝藏)、南方六大區(qū)域電網(wǎng)為主體、區(qū)域間異步互聯(lián)的電網(wǎng)格局，電力資源優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提升。2021年，全社會用電量達到8.3萬億千瓦時，總發(fā)電量8.4萬億千瓦時。電力可靠性指標持續(xù)保持較高水平，用戶平均供電可靠率約99.9%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99.8%。

　　構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不同發(fā)展階段特征差異明顯，需統(tǒng)籌謀劃路徑布局，科學(xué)部署、有序推進。按照黨中央提出的新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排要求，錨定2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標，以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標的重要時間節(jié)點，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“進度條”。

　　(一)加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)：全國統(tǒng)一電力市場體系基本形成。保障電力系統(tǒng)經(jīng)濟安全穩(wěn)定運行，電力市場建設(shè)逐步完善，層次分明、功能完備、機制健全、治理完善的全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，促進新能源發(fā)展和高效利用、激發(fā)各類靈活性資源調(diào)節(jié)能力。各市場主體在安全保供、成本疏導(dǎo)等方面形成責(zé)任共擔(dān)機制，促進源網(wǎng)荷儲挖潛增效。

　　(二)總體形成期(2030年至2045年)：本世紀中葉，我國將建成社會主義現(xiàn)代化強國，經(jīng)濟社會發(fā)展將進入相對高級的發(fā)展階段，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放由峰值水平平穩(wěn)降低，用電需求在2045年前后達到飽和。期間，隨著水電、新能源等大型清潔能源基地的開發(fā)完成，跨省跨區(qū)電力流規(guī)模進入峰值平臺期。新能源發(fā)展重點轉(zhuǎn)向增強安全可靠替代能力和積極推進就地就近消納利用，助推全社會各領(lǐng)域的清潔能源替代。碳中和戰(zhàn)略目標推動電力系統(tǒng)清潔低碳化轉(zhuǎn)型提速，新型電力系統(tǒng)總體形成。

　　(三)鞏固完善期(2045年至2060年)：新型電力系統(tǒng)進入成熟期，具有全新形態(tài)的電力系統(tǒng)全面建成。實現(xiàn)全社會綠色轉(zhuǎn)型和智慧升級是其核心功能定位，高開放性是新型電力系統(tǒng)持續(xù)演化、釋放更多戰(zhàn)略價值潛力的關(guān)鍵驅(qū)動力。隨著支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的重大關(guān)鍵技術(shù)取得創(chuàng)新突破，以新能源為電量供給主體的電力資源與其他二次能源融合利用，助力新型能源體系逐步成熟完善。

　　詳情如下：

　　國家能源局綜合司關(guān)于公開征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，國家能源局組織有關(guān)單位編制了《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議。請在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)將相關(guān)意見建議傳真至010-81929279，或通過電子郵件發(fā)至sunhe@nea.gov.cn。

　　感謝參與和支持!

　　附件：新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)

　　國家能源局綜合司

　　2023年1月4日