近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱“綱要”)，綱要指出：建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。
標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。建立健全碳達峰、碳中和標準將促進“雙碳”目標的實現(xiàn)，有利于碳排放的監(jiān)管，并提升碳交易市場的活躍度。對于企業(yè)而言，這將規(guī)范企業(yè)的碳排放行為，促進其加強新能源的使用和投資，有利于光伏等新能源行業(yè)的發(fā)展。
具體來看，能耗限額、產品設備能效強制性國家標準的修訂以及提升重點產品能耗限額要求意味著制造業(yè)企業(yè)要么對生產設備進行改良或者重置，要么使用光伏等不占用能耗指標的新能源進行“對沖”。顯然，前者會增加企業(yè)的財務負擔，后者則具備極強的經濟性。尤其是在煤電價格趨于市場化的背景下，疊加能耗限額標準的提升，企業(yè)如果想要獲得成本優(yōu)勢，使用乃至投資光伏等新能源將成為市場競爭力的保證，這將推動光伏等新能源行業(yè)的快速發(fā)展。
擴大能耗限額標準覆蓋范圍意味著將有更多的行業(yè)進入到碳排放的監(jiān)管范圍中，這相當于擴大了光伏等新能源行業(yè)的需求面，尤其是能夠實現(xiàn)“自發(fā)自用、余額上網”的工商業(yè)分布式光伏領域。
加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算標準意味著對于碳排放的管控將有跡可循、有據可依，監(jiān)管力度也將不斷增強。這將從監(jiān)管層面提升企業(yè)不履行減碳要求的成本，進而促使企業(yè)使用或者投資光伏等新能源。
制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度意味著對于高碳排行業(yè)的監(jiān)管將愈發(fā)嚴格，同時低碳排企業(yè)獲得的產品標識將有力于提升企業(yè)的全球競爭力。
綱要中對于建立與健全“雙碳”標準化體系的闡述，從監(jiān)管層面擴大了光伏等新能源行業(yè)的市場需求，尤其在政府監(jiān)管愈發(fā)嚴格的背景下，使用、投資光伏等新能源將成為企業(yè)保持市場競爭力、降低合規(guī)成本的“不二選擇”。
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