有行業(yè)人士近日在國家能源局官網就“存量光伏電站提高容配比的技術改造是否符合國家政策?”發(fā)起提問,國家能源局新能源司則表示,選擇合適的容配比,有利于降低系統(tǒng)度電成本、提升整體經濟效益,項目容配比可參照《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范》(NB/T 10394-2020)相關要求進行選擇。 即意味著存量光伏電站可以通過技術改造提高容配比,增加發(fā)電量。
提問表示,近年來光伏產業(yè)漸趨成熟,但優(yōu)質的建設光伏電站的土地越來越少、電網接入資源也更加稀缺。光伏電站建設周期短,速度遠遠快于電網建設速度,存在不協調發(fā)展的困局。對在運光伏電站開展適當提高容配比的技術改造,既可以充分利用老舊光伏電站之間的閑置土地,也不增加電網企業(yè)新增輸電工程負擔,可以大幅提高電網利用率,大幅提高新能源發(fā)電量,以較低的成本助力雙碳目標的實現。由于對存量光伏電站的電價補貼采取“合理利用小時”限制,存量光伏電站提高容配比、增加利用小時后并不會造成壽命期內財政補貼總額的增加,且有助于推進新能源平價上網。2020年,《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范(NB/T 10394-2020)》發(fā)布,全面放開容配比。請問對存量光伏電站開展提高容配比技術改造是否符合國家政策?
國家能源局新能源司答復如下:
光伏發(fā)電項目確定容配比時需綜合考慮項目的地理位置、光照資源條件、建設成本等因素,進行技術性和經濟性比選。選擇合適的容配比,有利于降低系統(tǒng)度電成本、提升整體經濟效益。項目容配比可參照《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范》(NB/T 10394-2020)相關要求進行選擇。
根據去年10月最新修訂的《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范》(NB/T 10394-2020)來看,光伏電站容配比現最高可提升至1.8:1。由于存量光伏電站建設時期容配比尚未放開,故絕大部分電站為1:1設計,僅部分電站容配比可達到1.2:1左右。
在補貼方面,鑒于財政部此前推行的“合理利用小時”補貼規(guī)定,存量電站進行容配比提升改造并不會增加既有的補貼負擔,對于投資企業(yè)而言,容配比提高帶來的發(fā)電量提升將進一步加快其現金回收周期,減少融資成本。
事實上,自去年《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范》(NB/T 10394-2020)下發(fā)以來,部分存量電站就已經在進行容配比優(yōu)化改造,隨著國家能源局本次回復的明確,存量光伏電站容配比技改提升項目或將大范圍涌現。
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