本網(wǎng)訊(記者 張立寬)黨的二十大報告指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。“十四五”時期我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的新階段，推動減污降碳、協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善。
全國人大代表李寅、九洲集團(tuán)董事長李寅認(rèn)為，大力發(fā)展生物質(zhì)能對于推動綠色能源結(jié)構(gòu)替換具有重要意義，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有力支撐。當(dāng)前我國生物質(zhì)能源化利用主要是發(fā)電為主。生物質(zhì)發(fā)電作為綠色能源結(jié)構(gòu)中重要組成部分，在解決城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物、減少溫室氣體排放、促進(jìn)縣域能源結(jié)構(gòu)升級、推動減污降碳、振興鄉(xiāng)村等方面發(fā)揮著積極作用。但是目前由于生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼拖欠、支持政策搖擺不穩(wěn)定、應(yīng)該等到支持政策不到位等因素，我國生物質(zhì)發(fā)電減排項目運營艱難，經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，急需通過碳市場和碳交易獲得額外收入，改善經(jīng)營狀況。
李寅代表建議，國家有關(guān)部門優(yōu)先將生物質(zhì)發(fā)電減排項目第一批納入CCER市場。這樣一是可以緩解生物質(zhì)發(fā)電項目的生存壓力，緩沖補(bǔ)貼拖欠問題。電價補(bǔ)貼拖欠問題已經(jīng)是生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，尤其是對民營企業(yè)面臨較大的生存壓力。生物質(zhì)發(fā)電減排項目納入CCER市場后，通過碳市場和碳交易可以獲得額外收入，可以更好的保證項目現(xiàn)金流，維持項目運行，也為國家有關(guān)部門解決存量發(fā)電項目補(bǔ)貼拖欠問題留有緩沖。
二是可以轉(zhuǎn)變生物質(zhì)發(fā)電減排項目的商業(yè)模式，給投資者信心。為了更好體現(xiàn)生物質(zhì)能的生態(tài)能源價值和民生屬性，走可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以傳統(tǒng)“售能”盈利模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;生態(tài)價值+售能”模式。這種模式的優(yōu)點是，既能體現(xiàn)生態(tài)能源的“生態(tài)價值”，同時又能使生物質(zhì)能充分參與市場競爭。
三是可以推動促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。新階段生物質(zhì)能在市場化方面將需要有新的突破，可概括為生態(tài)補(bǔ)償(主要是廢物處置費)的市場化競爭和生物質(zhì)能或固廢資源化利用產(chǎn)品的多維度市場競爭。優(yōu)先將生物質(zhì)發(fā)電減排項目第一批納入CCER市場，可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新，降低整個有機(jī)廢物處置及循環(huán)再利用的社會成本。
四是可以促進(jìn)認(rèn)識觀念的轉(zhuǎn)變。為滿足人民群眾對美好生活的向望、對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更高的期待，新發(fā)展階段，各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物，特別是農(nóng)村有機(jī)廢棄物不是有錢就處理，沒錢就棄之，而是農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在剛需，是公益工程和民生事業(yè)。生物質(zhì)發(fā)電減排項目第一批納入CCER市場，會加速整個社會對發(fā)展生物能源的認(rèn)識發(fā)生根本性改變，各級政府需要肩負(fù)起這份政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，把有機(jī)廢棄物處理利用設(shè)施作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施去規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管。
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