“聚焦接觸供應(yīng)商的‘小微權(quán)力’，堅決查處在業(yè)務(wù)拓展、項(xiàng)目管理中存在的吃拿卡要、損公肥私等行為，全面防范風(fēng)險隱患，持續(xù)整治不正之風(fēng)……”在2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上，國網(wǎng)山東綜合能源公司董事長、黨委書記郭光華講到，要以刀刃向內(nèi)的勇氣，以自我革命的精神，嚴(yán)肅懲治“蠅貪”“蟻腐”，破除積弊頑疾、營造清風(fēng)正氣。
今年以來，國網(wǎng)山東綜合能源服務(wù)有限公司(以下簡稱：公司)圍繞“五責(zé)”一體聯(lián)動監(jiān)督體系，明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”及專業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任，建立了橫向到邊、縱向到底的全領(lǐng)域全覆蓋的大監(jiān)督體系，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的工作利器，以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。
健全“責(zé)任傳遞、分級負(fù)責(zé)”的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制
綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，公司業(yè)務(wù)政策支持力度大、項(xiàng)目分布廣、風(fēng)險環(huán)節(jié)多，特別是在市場開拓、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)中，對“小微權(quán)力”監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，歷來為廉潔問題高發(fā)地。為破解這一短板不足，公司結(jié)合工作特點(diǎn)，強(qiáng)化“五責(zé)”一體聯(lián)動，將招投標(biāo)、合同管理、項(xiàng)目建設(shè)等全流程、全鏈條作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，分類制定專項(xiàng)監(jiān)督工作臺賬，加強(qiáng)對低職實(shí)權(quán)人員的監(jiān)督約束，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
知責(zé)明責(zé)是“五責(zé)聯(lián)動”體系建設(shè)的必然要求。公司結(jié)合自身實(shí)際，健全“黨委與支部、支部與黨員、黨建與紀(jì)檢”之間的互通聯(lián)動，充分整合干部監(jiān)督、信訪舉報、財務(wù)審計、項(xiàng)目運(yùn)營等信息資源，提升落實(shí)“五責(zé)聯(lián)動”監(jiān)督機(jī)制的有效性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一體化運(yùn)行。
公司黨委定期召開專題推進(jìn)會議，聽取關(guān)于黨內(nèi)政治生活狀況、開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、部門開展專業(yè)監(jiān)督等情況匯報，班子成員共同研究解決全面從嚴(yán)治黨存在的短板不足，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同、一體推進(jìn)，確保管黨治黨與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。公司紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯工程建設(shè)、招標(biāo)采購、業(yè)務(wù)開拓等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督優(yōu)勢，加強(qiáng)紀(jì)檢與財務(wù)、風(fēng)控、招投標(biāo)、法律等專業(yè)聯(lián)合聯(lián)動，探索開展嵌入式、服務(wù)式、合作式監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門認(rèn)真研究分析，全力堵塞漏洞，嚴(yán)防類似問題的再次發(fā)生，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。
完善“思想鑄魂、以案促改”的事前提醒機(jī)制
用好身邊“活教材”，加強(qiáng)廉潔警示教育。公司紀(jì)委辦公室每月梳理相關(guān)政策文件、系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)典型案例，將其納入黨委中心組、支部“三會一課”、主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化警示教育和廉政提醒成效，用身邊的小微腐敗案例，厚植“三不腐”的廉潔從業(yè)理念。
“分布式光伏客戶驗(yàn)收合格后，無故拖延并網(wǎng)接入，造成客戶發(fā)電損失……”公司市場拓展部黨支部在開展“三會一課”、主題黨日時，黨支部書記汪東軍領(lǐng)學(xué)省公司下發(fā)的《供電服務(wù)領(lǐng)域“小微權(quán)力”負(fù)面清單》文件，教育引導(dǎo)大家堅決杜絕“小微權(quán)力”負(fù)面清單所列行為發(fā)生。公司抓牢壓實(shí)黨支部監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部距離黨員最近、了解情況最熟、應(yīng)急處置最快的優(yōu)勢，深度應(yīng)用《關(guān)于加強(qiáng)黨支部日常監(jiān)督的實(shí)施意見》，積極主動運(yùn)用“第一種形態(tài)”，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層落地。
一季度，公司組織各業(yè)務(wù)部門工作人員分批次開展“案為鑒、知敬畏、守紀(jì)律 ”七個一警示教育活動，通過開展一次VR黨性學(xué)習(xí)、觀看一次警示教育片、簽訂一份廉潔承諾書、參觀一次廉政文化作品、重溫一次入黨誓詞、剖析一次違規(guī)典型案例和學(xué)習(xí)一次規(guī)章制度等，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，督促黨員干部、員工群眾以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，時刻牢記黨紀(jì)法規(guī)紀(jì)律紅線。今年以來，公司累計開展廉潔警示教育共計221人次，有力促進(jìn)了全體員工依法履職、規(guī)范用權(quán)、廉潔從業(yè)。
優(yōu)化“自查自糾、倒逼整改”的監(jiān)督檢查機(jī)制
“重點(diǎn)排查在市場開拓、項(xiàng)目審批、業(yè)務(wù)推廣、服務(wù)客戶等過程中，是否存在客戶吃請、‘吃拿卡要’、亂收費(fèi)等違規(guī)行為……”在每月召開的紀(jì)委書記辦公會上，公司紀(jì)委書記王磊就開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)行安排部署。
公司紀(jì)委堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，聚焦重大決策執(zhí)行、工程建設(shè)、物資采購、人資管理、財務(wù)管理、小微權(quán)力等6個方面，組織各專業(yè)部門開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險隱患排查工作，全面查找重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致腐敗的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，堵塞制度漏洞和管理短板，并將重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員納入“低職實(shí)權(quán)”崗位名錄，逐級制定廉潔風(fēng)險防控舉措，真正把監(jiān)督融入企業(yè)發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)。
同時，公司紀(jì)委深化巡視巡察成果運(yùn)用，對標(biāo)巡視巡察整改“回頭看”工作要求，組織各專業(yè)部門、分公司圍繞48個方面168項(xiàng)典型共性問題開展常態(tài)化自查自糾，深入對照剖析不足，舉一反三排查整改，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，形成常態(tài)化監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)。
下一步，國網(wǎng)山東綜合能源公司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化開展廉潔警示教育，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號，為公司加快建成“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)知名”綜合能源服務(wù)企業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。(周琪 馬國輝)
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