4月18日，由市公司組織兄弟縣公司一行12人，來國網(wǎng)河北省電力有限公司唐縣供電分公司調(diào)研交流安全生產(chǎn)管理和外協(xié)施工隊伍規(guī)范化管理模式。通過調(diào)研資料、深入現(xiàn)場觀摩、工程實地查看，兄弟縣公司調(diào)研人員對唐縣供電公司的安全生產(chǎn)管理工作給予高度評價，認(rèn)為國網(wǎng)公司企業(yè)精神和管理理念已在唐電落地生根，尤其是在外協(xié)施工隊伍管理方面值得學(xué)習(xí)和推廣。
自去年以來，面對外協(xié)施工模式存在的安全生產(chǎn)管理難度大、施工隊伍和從業(yè)人員流動頻繁、技術(shù)素質(zhì)和安全素養(yǎng)參差不齊等諸多弊病。唐縣供電公司以國網(wǎng)、省市公司深厚積淀的安全生產(chǎn)管理文化為依托，以國有企業(yè)務(wù)實擔(dān)當(dāng)為指引，以全新的視角重新審視和定位外協(xié)施工隊伍管理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，著力實施外協(xié)施工隊伍規(guī)范化管理系統(tǒng)工程。
為此，唐縣供電公司首先從改變現(xiàn)有管理模式入手，大刀闊斧的實施了外協(xié)施工隊伍管理結(jié)構(gòu)重組。在組織結(jié)構(gòu)上，把外協(xié)施工隊伍項目部全部納入公司序列實行統(tǒng)一管理，即：一個外協(xié)施工隊伍項目部組建成立一個工區(qū)，公司和外協(xié)施工隊伍的管理人員相互融合，工區(qū)主任及安全、生產(chǎn)、技術(shù)副主任、技術(shù)員由公司的管理人員擔(dān)任，工區(qū)常務(wù)副主任、跟班副主任由外協(xié)施工隊伍負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員擔(dān)任；在責(zé)任劃分上，工區(qū)主任負(fù)責(zé)工區(qū)全面管理，安全、生產(chǎn)、技術(shù)副主任負(fù)責(zé)工區(qū)安全生產(chǎn)和技術(shù)管理，擁有人事任免建議權(quán)和責(zé)令停工、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。工區(qū)跟班副主任和現(xiàn)場管理人員受主任及安全、生產(chǎn)、技術(shù)副主任領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動安全生產(chǎn)管理模式由“被動監(jiān)督指導(dǎo)”型向“全面組織管理”型轉(zhuǎn)變，真正由“看著干”變成“領(lǐng)著干”，切實把外協(xié)施工隊伍“管”起來，扭轉(zhuǎn)了外協(xié)施工隊伍“效益第一，想怎么干就怎么干”的固有生產(chǎn)組織方式。
為加快推動外協(xié)施工隊伍生產(chǎn)組織方式的全新轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮外協(xié)工區(qū)機(jī)構(gòu)重組的應(yīng)有作用，唐縣供電公司先后制定下發(fā)了《外協(xié)工區(qū)規(guī)范化管理意見》《外協(xié)工區(qū)自主管理考評辦法》《外協(xié)工區(qū)管理人員崗位責(zé)任制》《外協(xié)工區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化處罰規(guī)定》等一系列制度性文件，不斷完善機(jī)制保障。首先，在工區(qū)管理人員的管理上，主任及安全、生產(chǎn)、技術(shù)副主任、技術(shù)員的任用必須經(jīng)公司綜合考察，符合工區(qū)管理任職條件的報請公司組織人事部門備案，并按相應(yīng)職級確定工資薪酬標(biāo)準(zhǔn)；其次，在工作職責(zé)界定上，把公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任涉及的全部內(nèi)容細(xì)化、量化分解成管理職能、安全管控、隱患防治、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置、文明生產(chǎn)等具體的職責(zé)全部落實到工區(qū)，形成了責(zé)任和壓力有效傳導(dǎo)。再次，在工區(qū)管理人員履職效能考核上，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)職能管理部門、安全生產(chǎn)督察部門日常巡查、督察發(fā)現(xiàn)工區(qū)管理人員職責(zé)落實不到位的，在給予外協(xié)施工單位經(jīng)濟(jì)處罰的同時按比例與工區(qū)管理人員工資薪酬兌現(xiàn)掛鉤考核；工區(qū)月度綜合考評不合格的堅決予以停工整頓，并給予工區(qū)管理人員降級處理。連續(xù)兩個月綜合考評不合格的，解除該施工單位施工合同，免去工區(qū)管理人員職務(wù)。關(guān)聯(lián)保障機(jī)制的逐步完善，催化形成了以過程管控為核心內(nèi)容的外協(xié)工區(qū)安全生產(chǎn)管理運行新模式。
通過持之以恒地創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建形成了一整套較為完善的保障措施，為實施外協(xié)施工隊伍規(guī)范化管理提供了有力支撐。涵養(yǎng)成熟了穩(wěn)定的外協(xié)施工隊伍。規(guī)范的工程考核、科學(xué)均衡的生產(chǎn)組織方式，保持了外協(xié)施工隊伍的長期穩(wěn)定。外協(xié)施工隊伍管理經(jīng)驗成熟、熟悉安全作業(yè)環(huán)境、與公司管理之間配合默契，為公司安全生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供了堅實保障。保持了從業(yè)人員基本穩(wěn)定。通過持續(xù)不斷地加強(qiáng)工區(qū)班前會質(zhì)量管理，統(tǒng)一安裝班前會議調(diào)度視頻監(jiān)控，發(fā)文規(guī)定主任和安全、生產(chǎn)、技術(shù)副主任必須保證不少于兩人參加班前會，詳細(xì)明確了班前安全風(fēng)險辨識確認(rèn)、安全教育每日一題等班前會規(guī)定程序。公司分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部室負(fù)責(zé)人分工包保、全過程參加外協(xié)工區(qū)班前會；全公司管理人員通過視頻觀摩、點評，進(jìn)行傳、幫、帶，持續(xù)提升工區(qū)班前會的質(zhì)量和效果。
經(jīng)過一年多的不斷探索、實踐，唐縣供電公司構(gòu)建形成了具有自己特色的外協(xié)施工隊伍管理新模式、新格局，得到了市公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和高度評價，樹立了唐電外協(xié)施工隊伍管理的樣板和標(biāo)桿，并在全市兄弟縣公司推廣應(yīng)用。唐縣供電公司將繼續(xù)堅持在外協(xié)施工隊伍規(guī)范化管理方面行之有效的做法，不斷研究新情況、探索新方式，更好的服務(wù)、保障安全生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)安全保障能力和安全發(fā)展水平。
