數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎性和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。為統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)對數(shù)字經(jīng)濟的賦能和驅(qū)動作用，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局先后印發(fā)《關于加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》（簡稱《指導意見》）《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》（簡稱《實施方案》）；工業(yè)和信息化部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021～2023年）》（簡稱《行動計劃》），為數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃布局和建設運營確定了目標。
數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化對電力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更高要求。電網(wǎng)企業(yè)應發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用和電力大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，夯實數(shù)據(jù)管理基礎，推動算力資源服務化和數(shù)據(jù)要素化，加強政企數(shù)據(jù)融合利用與大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)資源流通活力，促進電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，支撐構建新型電力系統(tǒng)。
系列政策出臺，部署加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系
系列政策圍繞實現(xiàn)全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點的統(tǒng)籌布局和一體化實施，提出網(wǎng)絡一體化、能源一體化、算力一體化、數(shù)據(jù)一體化和應用一體化的建設目標。
《指導意見》明確，加強全國一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設計，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎設施建設布局，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，形成“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”五大數(shù)據(jù)體系，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
《實施方案》根據(jù)《指導意見》部署要求，圍繞大數(shù)據(jù)管理體制機制改革、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關鍵技術突破、安全評估保障、標準體系制定、應用協(xié)同創(chuàng)新等，提出構建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡體系，促進數(shù)據(jù)要素流通應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。
《行動計劃》定義了新型數(shù)據(jù)中心的概念，明確用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟增長相適應的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局；提出了建設布局優(yōu)化行動、網(wǎng)絡質(zhì)量升級行動、算力提升賦能行動、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固增強行動、綠色低碳發(fā)展行動、安全可靠保障行動等6個專項行動，包括20項具體任務和6個工程，推動新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展。
建設全國一體化數(shù)據(jù)中心，將加速電力網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)融合
加快構建全國一體化數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，將推動電力網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)加速融合，促進電力大數(shù)據(jù)與政務數(shù)據(jù)對接融合，滿足社會治理、公共服務和市場化增值服務需求。通過打造能源“數(shù)據(jù)大腦”，電力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐也將加快。
●算力中心服務布局
電力網(wǎng)是電力資源優(yōu)化配置的樞紐平臺，覆蓋面廣且實現(xiàn)了電力遠距離大規(guī)模實時傳輸。在數(shù)字經(jīng)濟時代，電力網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)將加速融合。一方面，電力網(wǎng)為數(shù)據(jù)中心運行提供電力等基本保障；另一方面，傳統(tǒng)電網(wǎng)基礎設施與數(shù)字新型基礎設施融合，為同步加載算力資源、實現(xiàn)“電力+算力”資源復用與時空優(yōu)化提供有利條件。
●政企數(shù)據(jù)融合流通
在國家推進數(shù)據(jù)資源開放共享的背景下，加強政府與企業(yè)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務互動勢在必行。電力企業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)模大，具有顆粒度細、關聯(lián)領域廣、價值密度高、實時準確性強等特點，能客觀反映國民經(jīng)濟活躍程度和社會民生發(fā)展狀況，與政府數(shù)據(jù)結合將產(chǎn)生倍增價值。
●電力數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新
《指導意見》對大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新提出要求，明確提升政務大數(shù)據(jù)綜合治理能力，圍繞國家重大戰(zhàn)略布局，推動大數(shù)據(jù)綜合應用，支持各部門利用行業(yè)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，建設面向公共衛(wèi)生、自然災害等重大突發(fā)事件處置的“數(shù)據(jù)靶場”。電力數(shù)據(jù)具備產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，在社會治理、公共服務和商業(yè)創(chuàng)新等方面蘊含著巨大潛力和價值，可在挖掘能源數(shù)據(jù)價值方面發(fā)揮作用，助力提升政務綜合治理能力。
●數(shù)據(jù)安全防護體系建設
相關政策要求，強化大數(shù)據(jù)安全防護，加快構建貫穿基礎網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、云平臺、數(shù)據(jù)、應用等一體化協(xié)同安全保障體系。算力中心布局優(yōu)化、政企數(shù)據(jù)流通融合及大數(shù)據(jù)業(yè)務創(chuàng)新體系建設路徑愈發(fā)清晰，對電力行業(yè)數(shù)據(jù)安防體系建設提出了更高要求，也為打造行業(yè)領先的數(shù)據(jù)安全合規(guī)管控體系帶來政策紅利。
電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)化算力服務結構，深化電力大數(shù)據(jù)應用
面對構建全國一體化數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系帶來的機遇，電網(wǎng)企業(yè)應加強頂層設計，優(yōu)化算力服務結構，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設；加快政企數(shù)據(jù)流通融合，深化電力大數(shù)據(jù)在各領域的創(chuàng)新應用；筑牢數(shù)據(jù)安全發(fā)展底線，構建全場景數(shù)據(jù)安防體系。
●優(yōu)化算力服務結構，助力打造綠色數(shù)據(jù)中心
電網(wǎng)企業(yè)應推動算力資源服務化，提供基礎算力公共服務，基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心建設成果，推動公共算力泛在應用；開展企業(yè)級數(shù)據(jù)中心算力模型體系建設，從政府和企業(yè)兩方面著手，研究數(shù)據(jù)中心算力算效評估機制，牽頭制訂相關評價標準，優(yōu)化算力服務體系，提升算力服務調(diào)度能力；加快構建邊緣算力供給體系，支撐邊緣數(shù)據(jù)計算、存儲和轉(zhuǎn)發(fā)，滿足極低時延的新型業(yè)務應用需求。
同時，電網(wǎng)企業(yè)應牽頭制訂能源行業(yè)綠色數(shù)據(jù)中心標準體系，研究制訂涵蓋電源使用效率（PUE）、可再生能源利用率等指標在內(nèi)的數(shù)據(jù)中心綜合能源評價標準；健全數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測機制和技術體系，加強內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測和管理，助力打造綠色數(shù)據(jù)中心示范工程。
●加快政企數(shù)據(jù)流通融合，建立統(tǒng)一服務窗口
電網(wǎng)企業(yè)應依托企業(yè)中臺建立政務數(shù)據(jù)需求統(tǒng)一服務窗口，探索建立政企數(shù)據(jù)融合對接標準規(guī)范和服務機制，實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出口；探索多樣化政企數(shù)據(jù)開放服務模式，借助開放數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)沙箱和能力開放平臺等，開放對民生服務、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價值的電力數(shù)據(jù)；探索建立數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易信任全流程的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度體系和數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)從“持有者”向“使用者”流動，打造以電力數(shù)據(jù)為樣板的數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和資本化演進模式。
●深化電力大數(shù)據(jù)應用，打造業(yè)務賦能引擎
電網(wǎng)企業(yè)可將直接反映電網(wǎng)運行狀態(tài)、企業(yè)運營情況、客戶用電行為的電力數(shù)據(jù)與政務數(shù)據(jù)深度融合，為重大突發(fā)事件決策和調(diào)度指揮提供數(shù)據(jù)支撐；與政府機構建立聯(lián)動機制，定期協(xié)同開展“數(shù)據(jù)演習”，推動大數(shù)據(jù)攻防演練機制化和常態(tài)化。
應以能源大數(shù)據(jù)價值鏈延伸為主線，開展能源數(shù)據(jù)價值綜合挖掘分析，打造能源“數(shù)據(jù)大腦”；聚焦各方數(shù)據(jù)應用訴求，推動能源數(shù)據(jù)在政府部門、行業(yè)機構、生產(chǎn)企業(yè)中廣泛應用，助力能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
●加強數(shù)據(jù)安全管控，構建全場景數(shù)據(jù)安防體系
電網(wǎng)企業(yè)應構建數(shù)據(jù)全生命周期安防體系，筑牢數(shù)據(jù)安全發(fā)展底線，圍繞系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全，建立全渠道、全場景網(wǎng)絡安全防護體系，面向數(shù)據(jù)中心匯聚、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)，建設企業(yè)級數(shù)據(jù)安全監(jiān)測平臺，開展網(wǎng)絡安全技術能力評估；還應推進數(shù)據(jù)安全關鍵技術攻關，防范數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)及數(shù)據(jù)大規(guī)模泄露風險，同時完善海量數(shù)據(jù)匯聚融合風險識別與防護技術、數(shù)據(jù)脫敏技術及相關監(jiān)測手段，提升技術保障能力。
（作者單位：國家電網(wǎng)有限公司大數(shù)據(jù)中心）
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