立法打通充電樁進小區(qū)“最后一米”

　　《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施建設管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2024年5月1日起施行，這是全國首部電動汽車充電設施建設管理方面的專項地方性法規(guī)。(4月3日《廣州日報》)

　　電動汽車充電樁這條新基建的“黃金賽道”正迎風而起。目前，我國已建成世界上數(shù)量最多、服務范圍最大、品種類型最全的充電基礎設施體系。但與此同時，充電基礎設施布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題尚存。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國新能源汽車保有量達到2041萬輛，充電基礎設施累計達859.6萬臺。相較于新能源車保有量的急劇增長，充電基礎設施建設尚未駛入“快車道”。

　　這些數(shù)據(jù)背后，實際都指向了當下電動汽車“車多樁少”的問題。無論是從保障群眾出行需求層面，還是從擴大消費、促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，加速推進配套基礎設施建設，更好滿足消費者不同領域、不同場景的充電需求，都宜早不宜遲。

　　望聞問切、精準發(fā)力，本次《規(guī)定》從居民小區(qū)這個通行“最后一米”的應用場景破題，率先填補了各地在電動汽車充電設施建設和管理領域立法方面的空白。依照“小切口”立法思路展開，《規(guī)定》全文僅19條，但干貨滿滿，既講清了問題，也給出了方法。

　　充電樁建設不能剃頭挑子一頭熱，能否順利“挺進”小區(qū)，“安全關”是要邁過的第一道關卡。當下，有些小區(qū)特別是老舊小區(qū)，還不同程度上存在預留管線不足、電力設施陳舊、供電配置不足等問題。如果重新布線或改造擴容現(xiàn)有電力，不僅成本較難分攤，用電安全也是一個問題?？紤]到這些問題，《規(guī)定》著重壓實安全主體責任，對充電設施所有權人、企業(yè)、政府部門等行為主體在安全維護、安全檢測、安全監(jiān)管等方面的“角色定位”都作了細致的規(guī)定。

　　“物業(yè)關”是第二道。從媒體報道情況來看，物業(yè)往往是充電樁進小區(qū)的一大“攔路虎”，過往也不乏業(yè)主安裝私人充電樁被物業(yè)卡住的案例。背后原因不難理解，囿于管理成本、安全風險等方面因素，許多物業(yè)公司本著“多一事不如少一事”的心理，對安裝充電樁缺乏推進動力。對此，《規(guī)定》特別指出，物業(yè)服務人應當配合申請人、供電企業(yè)、充電設施施工單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設等工作，并設置了爭議解決機制。有了物業(yè)服務人的支持和配合，相信充電設施進小區(qū)必定動力更足、勢頭更勁。

　　“電力關”是第三道。充電設施規(guī)劃建設必須要為業(yè)主預留充足電容量、提供足夠的“糧草”支持。《規(guī)定》明確，供電企業(yè)需負責充電設施用電報裝和電力增容等服務，并且要提前摸查、收集用電需求，做好規(guī)劃布點信息公示工作。聯(lián)動運營企業(yè)謀劃充電樁容量問題，無疑會為充電樁“落地”小區(qū)提前掃清障礙。當然，在具體落實上，這是一個系統(tǒng)工程，還需要各方主體協(xié)調配合，摸索出一套統(tǒng)建統(tǒng)營、契合實際的方案。

　　關關難過關關過。大家一起加把勁、行動起來，打通家門口充電“最后一米”，必定會把便利出行這張網(wǎng)織得更細更密，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級強力“續(xù)航”。(廣州日報評論員 付迎紅)