今年以來，云南電網(wǎng)公司結(jié)合實際，以配網(wǎng)“兩冊”應(yīng)用為總抓手，制定《云南電網(wǎng)公司加強基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)工作計劃》，研究建立過程管控、定期會議、問題解決、樣本監(jiān)測等四項工作機制，形成了“月度跟進、階段小結(jié)、年度評估”全過程閉環(huán)管理，協(xié)同推進“兩冊”應(yīng)用與“三基”建設(shè)。
既是指導(dǎo)書，又是總抓手
何為配網(wǎng)“兩冊”?即配網(wǎng)管理手冊和業(yè)務(wù)手冊，是基層班站所開展工作的作業(yè)指導(dǎo)書。
云南電網(wǎng)配網(wǎng)規(guī)模較大，各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異導(dǎo)致配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、裝備水平、人員素質(zhì)等發(fā)展不均衡，在較長一段時間內(nèi)，配網(wǎng)管理成為掣肘安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展的最大短板，配網(wǎng)管理水平亟待提升。
“公司黨委作出‘全面提升配網(wǎng)推動高質(zhì)量發(fā)展’的決策部署，制定了全面提升配網(wǎng)管理水平工作總體方案、10個專項方案及配網(wǎng)‘兩冊’，形成了‘1+10+2’的配網(wǎng)管理體系。”云南電網(wǎng)公司企管部(深改辦)副總經(jīng)理施金潤介紹，由7本管理手冊、4本業(yè)務(wù)手冊組成的“兩冊”，既是基層隊所作業(yè)指導(dǎo)書，又是《云南電網(wǎng)公司加強基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)工作計劃》應(yīng)用的總抓手。
“‘兩冊’表單全面、實用，把工作任務(wù)、管控措施、工作步驟和要求列得清楚明白，員工只需按表單步驟和要求逐項有序開展工作，就能安全、規(guī)范、簡潔、高效地完成日常工作任務(wù)。”昆明石林供電局圭山供電所黨支部書記、所長彭責飛認為，“兩冊”應(yīng)用與“三基”建設(shè)一脈相承，使工作變得簡單、規(guī)范、高效，騰出的時間用來找問題、補短板，抓牢基礎(chǔ)管理，促進工作提質(zhì)增效。
施金潤認為，工作推進過程中對專業(yè)管理探索形成的經(jīng)驗和方法，要及時修編相應(yīng)制度，實現(xiàn)制度固化，避免臨時措施常態(tài)化，并做好成效評估和問題持續(xù)改進工作。
直通車 解疑釋惑快又準
“一個臺區(qū)計劃一天更換5只電能表，是否能只填寫一份書面布置記錄?”圭山供電所彭責飛在“問題直通車微信工作群上提問，很快，主辦部門就在他的問題后答疑：同一天內(nèi)用電檢查作業(yè)、裝拆標示牌、涂寫桿塔號，可以共用同一張書面形式布置和記錄，換表、裝表目前不允許合并使用一份書面形式布置和記錄。
“直接面對公司的職能部門，解釋權(quán)威，分分鐘為基層解惑。”彭責飛說，“問題直通車”大大方便了基層解決問題。
該公司“三基”建設(shè)注重為基層解決實際問題，通過“反映—研究—反映”問題閉環(huán)解決機制，充分發(fā)揮“問題直通車”“落地工作群”的作用，及時研究和解決問題，主辦部門做到“事事有回音、件件有著落”。僅上半年，本部部門共收集到基層反饋問題998項，已解決927項，有效促進了機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變。
運用現(xiàn)場記錄儀、4G布控球輔助監(jiān)控手段實施作業(yè)現(xiàn)場全過程、全覆蓋的視頻監(jiān)控、百分百視頻回放檢查，讓違章無處藏身。每月從系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，在指標看板上曬指標，以問題指標為導(dǎo)向進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)指標與績效的聯(lián)動管理……在圭山供電所，以“三基”建設(shè)要求建立的樣本監(jiān)測機制正發(fā)揮著越來越重要的作用。
“公司在省、地分層分級設(shè)立150個班站所管理監(jiān)測點，采取現(xiàn)場監(jiān)測和指標監(jiān)測相結(jié)合的方式建立起樣本監(jiān)測機制。”施金潤說，重點圍繞“兩冊”應(yīng)用執(zhí)行情況、“三基”建設(shè)工作舉措的有效性和成效、班站所核心業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)情況及工作質(zhì)量、班站所負擔變化情況、班組員工的思想狀況及工作狀態(tài)等分層分級做好跟蹤監(jiān)測，為管理改進提供全面、真實、客觀、有效的基礎(chǔ)信息。
重落實 避免層層承接搞策劃
由于當前一流企業(yè)建設(shè)、“兩冊”應(yīng)用、“三基”建設(shè)、星級班站所建設(shè)等重點工作齊頭并進，要抓好工作統(tǒng)籌，必須在管理整合、機制對接上下功夫，做好有機銜接，避免多頭提要求增加基層負擔，導(dǎo)致基層無所適從。
“要注重管理整合，杜絕‘只加不減’‘層層加碼’，提高一線員工減負獲得感。”云南電網(wǎng)公司企管部(深改辦)政策研究科高級經(jīng)理馬志偉介紹，該公司在頂層設(shè)計上就明確了“三基”建設(shè)的187項工作計劃，并同步明確了對地市局的工作要求，各單位直接執(zhí)行和落實，不需要再各自制訂工作計劃。
“這樣就避免了層層承接搞策劃，基層只需騰出精力抓落實。”馬志偉說，杜絕“層層加碼”，確?；鶎影嗾舅劢购诵臉I(yè)務(wù)、“只做一件事”。
據(jù)統(tǒng)計，通過管理整合，配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)關(guān)聯(lián)管理型表單從11份減少至5份，減少55%;現(xiàn)場作業(yè)型表單從70份減少至19份，減少73%;供電所紙質(zhì)表單由57份優(yōu)化減少至28份，減少51%;基層“報表多”“作業(yè)文件過度留痕”等問題得到有效解決，切實減輕了基層工作負擔，得到了各層級的廣泛認可，有效激發(fā)了基層的活力。
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，堅持每季度至少到基層跟班工作1天，傾聽基層心聲，解決實際問題。該公司黨委將“一線工作法”作為貫徹落實南方電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略、促進“兩冊”應(yīng)用及“三基”建設(shè)的具體工作方法，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和管理機關(guān)了解基層一線、解決基層問題的重要手段，將人、財、物等資源進一步向基層一線傾斜，已經(jīng)初步形成“大抓基層、大抓支部”的良好氛圍。
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