把握好三大關系，推動綠色能源變“金山銀山”
改革永遠在路上。云南電力市場化改革雖然取得了一定實效，但也出現(xiàn)了一些新情況、新矛盾。目前全省發(fā)電裝機已突破9300萬千瓦，其中以水電為主的清潔能源裝機占比接近83%，遠高于全國31%的平均水平；清潔能源發(fā)電量占比93%。
應對電力供需形勢變化，必須牢牢把握云南電源結構特點。楊強分析，從全省電源發(fā)電特性來看，水電裝機比重大，自身調節(jié)能力差，發(fā)電曲線呈“Ω”形狀，汛期（6-10月）水電發(fā)電量占全年水電發(fā)電量的65%。以水電為主的資源稟賦特點，決定了云南電力供應長期存在枯期缺電和汛期棄水等矛盾，難以實現(xiàn)全年均衡供應。
楊強說，從目前全省裝機規(guī)模和電力需求看，自2018年起云南電力供應逐步由“全年富余”向“汛期富余、枯期緊張”轉變，預計未來幾年將持續(xù)面臨季節(jié)性供需矛盾。初步估算，2019年1-5月，若要確保省內電力供應和西電東送電量，預計面臨約50億千瓦時缺口電量，需要依靠火電來彌補。
從中長期看，云南綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將深刻影響全省電力供需形勢。按照規(guī)劃，云南2020年底水電鋁、水電硅產(chǎn)能將分別達600萬噸、130萬噸，預計年用電量將分別達686億千瓦時、300億千瓦時。此舉在有效消納汛期富余水電的同時，也將帶來中長期電力供需不平衡、電煤保障壓力大等問題。
“對此，應全力爭取白鶴灘右岸電站接入云南電網(wǎng)及部分電量留存。目前，云南省正與南方電網(wǎng)公司共同努力，加強向國家有關部委匯報溝通。”楊強說，新變化對市場化改革提出了更大的挑戰(zhàn)，需要各方以更加高超的改革智慧來妥善應對。
一是協(xié)調好水電與火電的關系?！翱萜诰o張”與“汛期富余”將成為一段時期內云南電力供應的新常態(tài)?？萜诓蛔愕碾娏饕揽炕痣妬韽浹a，但同時汛期又需要火電停機備用，以充分消納清潔能源?？萜诎l(fā)電、汛期停機的生產(chǎn)方式對火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提出更高要求，同時電煤的生產(chǎn)、存儲也需要同步調整適應。另外，需要重點考慮火電與水電在發(fā)電成本上的明顯差異，設計相應的市場機制，防止水電與火電在同一市場參與競爭時造成市場的不穩(wěn)定。
二是協(xié)調好省內與省外的關系。水電鋁、水電硅項目落地后，省內市場對電力的消納能力大幅增強。但載能產(chǎn)業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和國家宏觀調控的影響較大，具有一定的周期性和不確定性，由此也增加了電力消納的不確定性。對省外市場而言，在多重因素影響下，廣東對云南送電的需求日益增長；后期云貴聯(lián)網(wǎng)后“云電送黔”也有較大的市場空間，云南綠色電力資源的價值正在日益顯現(xiàn)。因此在市場建設過程中，要協(xié)調好省內與省外的關系，一方面要優(yōu)先確保省內用電和西電東送框架協(xié)議履約，另一方面也要在更大范圍內推動云南綠色電力資源的優(yōu)化配置。
三是協(xié)調好汛期與枯期的關系。云南以水電為主，且大部分為徑流式電站，后期云南能源產(chǎn)業(yè)政策制定、招商引資、市場機制設計等方面均要慎重考慮枯期與汛期的差別，分類施策?？萜趹浴氨９睘橹?，汛期應以“促消納”為主，在進一步完善跨省跨區(qū)交易機制增加汛期外送的同時，還可考慮多扶持與云南電力供應特性相匹配的清潔載能產(chǎn)業(yè)，多方位共同促進汛期水電的消納。
楊強說，當前“中長期交易為主，日前短期交易為補充”的電力市場“云南模式”逐漸成熟，市場發(fā)展進入快車道。我們將繼續(xù)團結各方，以步步為營、久久為功的韌勁，逢山開路，遇水架橋，不斷把云南電力市場化改革推向前進。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線：400-007-1585
項目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證 》編號：京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
