經(jīng)過近幾年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，全球新能源汽車累計銷售突破340萬輛，中國占比超50%。2018年我國新能源乘用車銷量達101萬輛，同比增長83%，高于市場預(yù)期。面對迅猛發(fā)展，且擁有萬億級市場預(yù)期的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，如何保證其良性有序發(fā)展一直是重要議題，而近日工信部召開的一次會議迅速引發(fā)了行業(yè)內(nèi)大量關(guān)注。
據(jù)悉，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部于近日組織召開《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作啟動會。
會議由工業(yè)和信息化部部長、規(guī)劃起草組組長苗圩主持，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、規(guī)劃咨詢委員會主任萬鋼出席會議并講話，規(guī)劃起草組成員單位、規(guī)劃咨詢委員會委員、相關(guān)行業(yè)組織機構(gòu)等近70人參加會議。
按照我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場的現(xiàn)狀及趨勢，2035年前的新能源汽車將繼續(xù)迅速發(fā)展，國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃將起到重要的指導(dǎo)作用，雖然會議內(nèi)容中并未明確指出具體發(fā)展路徑規(guī)劃和詳細措施，但工信部會議精神已經(jīng)釋放了三大信息點：新《規(guī)劃》編制工作將堅持把目光放長遠、堅持問題導(dǎo)向、堅持底線思維。
專注、長遠、重質(zhì)量
從“節(jié)能與新能源規(guī)劃”，到專注于“新能源汽車產(chǎn)業(yè)”，新《規(guī)劃》的編制工作將更加聚焦于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及探索新能源汽車與能源、交通、信息通信等深度融合發(fā)展的新模式，謀求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟社會發(fā)展的新的增長極。
相比2012年國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，本次《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的規(guī)劃周期由原本的8年延長至14年。苗圩在會中透露：規(guī)劃目標(biāo)更加長遠，主要是由于我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期，部分核心技術(shù)的發(fā)展存在更高的難度，需要從長計議。
另外，《規(guī)劃》編制會議明確提出，將以新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展為主線，按照“貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的核心要點，相比強調(diào)增量規(guī)劃目標(biāo)的達成，新《規(guī)劃》則將更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
苗圩：堅持問題導(dǎo)向
會議上，苗圩強調(diào)：“《規(guī)劃》編制要堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去，跟著問題走，開門做規(guī)劃，要做詳細方案，突出重點難點，謀遠略、接地氣、有實招、出實效?！?/p>
新能源汽車技術(shù)發(fā)展迅速，銷量超出預(yù)期，但同樣也暴露出諸多問題待解。
例如，動力電池密度發(fā)展方面，目前國內(nèi)進展緩慢，以約240W·h/kg的國產(chǎn)能量密度最高的三元鋰電池為例，距離日韓美應(yīng)用的21700三元鋰電池270W·h/kg仍存在差距，基本可以斷定無法達成2020年單體能量密度350W·h/kg的規(guī)劃目標(biāo)。
例如，國內(nèi)車企雖然具備了從系統(tǒng)、軟件到硬件的整車電控三層級開發(fā)能力，但整體技術(shù)水平、自主開發(fā)軟件能力、控制策略成熟度仍與國外車企存在差距。
例如，國內(nèi)自主研制高密度電機控制器樣機功率密度僅為18-20W/L，落后國際水平20%，且難以達成2020年電機控制器功率密度超過30W/L的規(guī)劃目標(biāo)。
通過《規(guī)劃》與實際發(fā)展程度的對比研究，類似細節(jié)方面的短板得以呈現(xiàn)，而發(fā)現(xiàn)問題，專注于解決重點、難點問題，將成為新《規(guī)劃》編制的核心思路。
萬鋼：堅持底線思維
萬鋼在會議中強調(diào)：“要從防范化解重大風(fēng)險的底線思維考慮新能源汽車發(fā)展，同心協(xié)力做好新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！?/p>
何為底線思維？
2018年中國電動汽車百人會上，相關(guān)專家在論壇上將新能源汽車的四大焦慮問題定義為安全、續(xù)航里程、充電和價格。有行業(yè)分析人士指出，安全正是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重的底線所在。
2018后半年，大量電動車起火事件引發(fā)社會關(guān)注，私家車、公交車，行駛、停車、充電狀態(tài)下的自燃事件均有發(fā)生。
行業(yè)專家董揚曾經(jīng)呼吁：“安全是電動汽車開發(fā)和應(yīng)用的底線，而電動汽車的安全是綜合性問題，能量密度、全壽命周期安全把控、管理機制、充電服務(wù)等方面都將承受考驗?！?/p>
國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬認為：“能量密度的提高有一條曲線跟安全是矛盾的。動力電池長壽命和可靠性不能忽視，我覺得第一安全，第二可靠，第三才是能量密度，第四在三個前提都能滿足的情況下，然后再去談價格?！?/p>
在新能源汽車補貼即將再度退坡之際，只追求能量密度和續(xù)航里程的片面發(fā)展已經(jīng)不足以支撐新能源汽車行業(yè)的良性發(fā)展，而新《規(guī)劃》編制工作以“堅持底線思維”為根基，將對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的長遠發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)，規(guī)避風(fēng)險，保證我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在保障安全的前提下，保質(zhì)保量，按規(guī)劃和趨勢實現(xiàn)合理、迅速發(fā)展，意義重大。
