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分布式發(fā)電“隔墻賣(mài)電” 試點(diǎn)2018年2月將啟

發(fā)布時(shí)間:2017-11-14   來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  11月13日,國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提出分布式項(xiàng)目可以進(jìn)行跨用戶售電(也就是俗稱的“隔墻售電”),2018年2月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)交易。

  所謂分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施,技術(shù)類型主要包括光伏發(fā)電、風(fēng)電、天然氣熱電冷聯(lián)供、沼氣等生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電和小水電等。

  根據(jù)《通知》,其市場(chǎng)化交易的機(jī)制是:分布式發(fā)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人)與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易:電網(wǎng)企業(yè)(含社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的企業(yè))承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送并配合有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易,按政府核定的標(biāo)準(zhǔn)收取“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。

  這一政策的出臺(tái)對(duì)分布式光伏而言,意義尤其重大?!胺植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目在 自發(fā)自用,余電上網(wǎng) 和 全額上網(wǎng) 之外,多了一個(gè)選擇,可以將電賣(mài)給就近的電力用戶,而對(duì)電力用戶而言,可以用到比電網(wǎng)公司更為便宜的電,而且是新能源發(fā)的電?!?江蘇林洋能源股份有限公司(SH.601222)副總裁裴駿對(duì)記者分析,這將大大促進(jìn)分布式光伏電站的發(fā)展。

  根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華的統(tǒng)計(jì),今年前9個(gè)月,全國(guó)分布式光伏裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)超過(guò)300%。前三季度,分布式光伏在光伏新增裝機(jī)里占比接近40%,而去年同期,分布式光伏在光伏新增裝機(jī)的比重僅有10%。

  發(fā)電企業(yè)售電選擇多元化

  考慮各地推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易的階段性差別,兩部門(mén)提出分布式電站可采取以下三種模式的一種或者多種。

  其一,分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn),原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。

  其二,分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格,扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。

  其三,電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量,但國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。

  裴駿分析,第一種模式相當(dāng)于分布式光伏的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的擴(kuò)大版,余電部分賣(mài)給附近的用電大戶比賣(mài)給電網(wǎng)公司會(huì)獲得更多收益。

  “第三種模式本質(zhì)上不是一個(gè)交易模式,而是對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益的一個(gè)兜底擔(dān)保?!眹?guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗對(duì)記者分析。

  時(shí)璟麗解釋,第一種和第二種模式需要電網(wǎng)企業(yè)的積極配合,如果電網(wǎng)企業(yè)不配合的話,那么分布式發(fā)電企業(yè)可以選擇第三種模式。

  大幅降低可再生能源補(bǔ)貼缺口

  裴駿分析,分布式發(fā)電項(xiàng)目交易的試點(diǎn),有利于降低可再生能源發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼水平,盡快實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)。

  根據(jù)《通知》,納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍,按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。

  具體來(lái)說(shuō),光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低:風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)與燃煤標(biāo)桿電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))相減確定并適度降低。單體項(xiàng)目容量不超過(guò)20兆瓦,度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%:?jiǎn)误w項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦的,度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。

  航禹太陽(yáng)能董事長(zhǎng)丁文磊對(duì)記者分析,按目前的0.42元/kwh的光伏度電補(bǔ)貼水平,即使降低10%以上達(dá)到0.378元/kwh,結(jié)合電力用戶綜合電價(jià)0.6元/kwh的水平(打折后的協(xié)議電價(jià)),再減去大致的過(guò)網(wǎng)費(fèi)0.15元/kwh水平,總度電收入0.828/kwh依然具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)性。

  “這將大大降低中央財(cái)政對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼水平?!迸狎E解釋,一般來(lái)說(shuō)“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的國(guó)家補(bǔ)貼水平要比“全額上網(wǎng)”低,引入市場(chǎng)化交易機(jī)制之國(guó)家的補(bǔ)貼水平至少可以降低10%以上,由此可以大大降低未來(lái)的可再生能源補(bǔ)貼缺口。

  國(guó)家能源局一位官員對(duì)記者透露,《通知》并沒(méi)有特別限定試點(diǎn)的范圍和數(shù)量,這說(shuō)明國(guó)家原則上鼓勵(lì)各地積極申報(bào)試點(diǎn),在更大范圍內(nèi)推行試點(diǎn),以推動(dòng)電改。

  此外,《通知》明確了試點(diǎn)的時(shí)間表。2017年12月31日前,有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)方案編制,進(jìn)行交易平臺(tái)建設(shè)準(zhǔn)備。2018年1月31日前,試點(diǎn)地區(qū)完成分布式發(fā)電交易平臺(tái)建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作,自2018年2月1日起啟動(dòng)交易。2018年6月30日前,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善有關(guān)機(jī)制體系,視情況確定推廣范圍及時(shí)間。

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 分布式發(fā)電


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