四、主要任務(wù)
(一)進一步優(yōu)化市內(nèi)電源結(jié)構(gòu)
1.加快煤電機組節(jié)能減排升級改造,促進煤電有序發(fā)展。優(yōu)化升級外高橋、石洞口、漕涇三大發(fā)電基地,努力建設(shè)國際一流發(fā)電廠,啟動吳涇發(fā)電基地調(diào)整改造。加快煤電節(jié)能減排升級改造,按照“等容量、減煤量、減排量”原則,推動石洞口一廠高效機組改建工程。實施完成上海石化、寶鋼、高橋石化等自備電廠清潔改造,加快研究推進自備電廠調(diào)整方案。2017年,全市所有燃煤電廠都達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化項目建設(shè)時序,結(jié)合電力市場形勢,控制“十三五”時期煤電投產(chǎn)規(guī)模。全面實施燃煤電廠煤堆場封閉改造。
2.有序推進燃?xì)怆姀S建設(shè)。結(jié)合天然氣氣源、城市管網(wǎng)布局,建設(shè)閔行燃機等燃?xì)庹{(diào)峰電源。結(jié)合燃煤鍋爐關(guān)停替代供熱需要和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)奉賢熱電等燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機組。到2020年,全市燃機規(guī)模預(yù)計達到800萬千瓦左右。積極爭取燃?xì)廨啓C國家重大專項落戶上海,研究建設(shè)重型燃機試驗電站。
3.促進分布式供能系統(tǒng)發(fā)展。按照單機規(guī)模小于1萬千瓦的要求,在醫(yī)院、賓館、工廠、大型商場、商務(wù)樓宇、綜合商業(yè)中心等建筑物以及工業(yè)園區(qū)、大型交通樞紐、旅游度假區(qū)、商務(wù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)天然氣分布式供能。培育專業(yè)服務(wù)公司,進一步拓寬融資渠道,加快推進中科院高等研究院1-2兆瓦燃?xì)廨啓C研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,為分布式供能發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)進一步提升電網(wǎng)可靠性和智能化水平
1.完善多方向受電通道布局。建成投運1000千伏淮南-南京-上海交流特高壓工程,建成滬西和蘇州(上海側(cè))兩座特高壓變電站,通過滬西-蘇州雙回特高壓線路,接入華東交流特高壓環(huán)網(wǎng),形成南、北兩個交流特高壓通道受電格局,大幅提高上海電網(wǎng)的外來受電能力和運行可靠性。根據(jù)崇明三島負(fù)荷增長和新能源發(fā)展情況,適時啟動江蘇-崇明500千伏線路和500千伏崇明變電站建設(shè),改善崇明三島電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電可靠性。
2.改造優(yōu)化城市主網(wǎng)架和配電網(wǎng)。在雙環(huán)(雙環(huán)網(wǎng)+外半環(huán))的基礎(chǔ)上,適度加強市中心和重點發(fā)展區(qū)域500千伏電網(wǎng)布點,建成500千伏虹楊地下變電站,新建3座、改擴建4座500千伏變電站。優(yōu)化發(fā)展220千伏電網(wǎng),進一步完善“中心站+終端站”的放射狀電網(wǎng)結(jié)構(gòu),打造滿足檢修方式下N-1的高可靠性電網(wǎng),新建25座220千伏變電站。以國家推行城市配電網(wǎng)改造工程包為契機,加快城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造,對超過運行年限、設(shè)備老化的中心城區(qū)戶外變電站有序?qū)嵤└脑?,逐步將上海城市電網(wǎng)建設(shè)成為現(xiàn)代化一流堅強智能配電網(wǎng)。
3.加快推進智能電網(wǎng)建設(shè)。加快實現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、自動化和互動化,實現(xiàn)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、清潔、高效、互動的電力供應(yīng)。一是在中心城區(qū)推廣配電自動化建設(shè),開展分布式電源接入控制、配網(wǎng)運行仿真、自愈控制、風(fēng)險預(yù)警等智能化建設(shè)。二是將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與電力技術(shù)相結(jié)合,提高節(jié)電策略的有效性、用電預(yù)測的準(zhǔn)確性、配用電網(wǎng)架和錯峰調(diào)度方案的適應(yīng)性。三是全面推進實施崇明島智能電網(wǎng)集成示范工程,包括崇明智能電網(wǎng)配電自動化示范、東灘風(fēng)儲示范工程、崇明鈉硫儲能工程化應(yīng)用示范等。
4.科學(xué)規(guī)劃布局充換電設(shè)施。堅持“按需建設(shè)、適度超前、經(jīng)濟實用、安全可靠”的原則,支持社會相關(guān)方開展充換電設(shè)施建設(shè)運營。加快建設(shè)上海市充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺,支持充換電設(shè)施的互聯(lián)互通。到2020年,投入運行的電動汽車充電設(shè)施總量不少于20萬個。
(三)進一步提高油氣供應(yīng)保障能力和天然氣消費比重
1.提高油氣資源供應(yīng)保障能力。資源方面,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,靈活配置國際、國內(nèi)兩種資源,積極推動中俄天然氣管道建設(shè)和末站設(shè)置,配合實施東海寧波天然氣聯(lián)絡(luò)線建設(shè)并積極爭取后續(xù)氣量進滬,實施并完成上海LNG海底管道復(fù)線工程,推進洋山LNG二期工程前期工作,研究啟動上海LNG第二接收站選址。加快推進成品油質(zhì)量升級,完成車用汽柴油Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)和普通柴油國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)實施。管網(wǎng)方面,推動金山-虹橋機場航油管道、崇明-長興-浦東天然氣過江管道、五號溝-臨港天然氣管道、臨港-上海化工區(qū)天然氣管道等油氣管網(wǎng)項目建設(shè),提升城市用能安全,增強浦東、虹橋兩大國際機場航油保障能力,加強郊區(qū)輸配管網(wǎng)、大用戶供氣專線等規(guī)劃建設(shè),推進長三角區(qū)域天然氣管網(wǎng)聯(lián)通。儲備調(diào)峰方面,重點推進五號溝LNG二期儲罐擴建和上海LNG儲罐擴建項目,規(guī)劃研究新的LNG儲備設(shè)施、石洞口能源儲備基地擴建等項目,推進LNG反輸研究。終端網(wǎng)點方面,優(yōu)化調(diào)整一批加油站和加氣站,經(jīng)過安全評估,在部分加油站增設(shè)加氣和充電功能。
2.大力推廣天然氣利用。進一步加大天然氣替代力度,完成浦東、金山、青浦等集中供熱企業(yè)的清潔能源替代。在確保安全的前提下,擴大天然氣在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,推進內(nèi)河貨運船舶和集卡使用LNG。
3.推進油氣交易市場建設(shè)。支持上海石油天然氣交易中心現(xiàn)貨交易平臺建設(shè),支持國際能源交易中心開展原油期貨業(yè)務(wù),打造面向亞太地區(qū)的天然氣交易和定價中心。
(四)進一步推動新能源發(fā)展
1.積極有序推進風(fēng)電開發(fā)。一是按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端示范”的原則,繼續(xù)推動海上風(fēng)電的領(lǐng)先發(fā)展。加快臨港海上風(fēng)電基地建設(shè),適時啟動奉賢海上風(fēng)電開發(fā)。在顧園沙、東海大橋南側(cè)等海域積極探索,爭取在區(qū)域共贏合作開發(fā)方面進行示范突破,支持探索深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)。二是統(tǒng)籌發(fā)展條件、綜合效益和生態(tài)環(huán)境,結(jié)合灘涂、農(nóng)田、青坎、港口碼頭等,在崇明、浦東、奉賢、金山等區(qū)域的沿江、沿海位置適度有序發(fā)展陸上風(fēng)電,開展“風(fēng)電田”試點。三是積極推進分布式中小型風(fēng)電應(yīng)用。通過風(fēng)光儲互補、智能微網(wǎng)等模式的結(jié)合創(chuàng)新,探索用戶側(cè)、分布式風(fēng)電的發(fā)展路徑?!笆濉逼陂g,全市新增風(fēng)電裝機80~100萬千瓦,總裝機達到140萬千瓦。