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鄭柵潔:深入實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)方案

人民日報(bào)發(fā)布時(shí)間:2024-10-15 10:14:28  作者:鄭柵潔

  黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,聚焦中國式現(xiàn)代化主題,對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

  做到深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想融會(huì)貫通

  國家發(fā)展改革委成立習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心以來,持續(xù)強(qiáng)化體系化、學(xué)理化研究闡釋,形成了一批研究成果,取得了明顯成效。經(jīng)過初步梳理,我們體會(huì),學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,要從五個(gè)層面加強(qiáng)理解和把握。

  一是牢牢把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持的根本原則。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向、謀篇布局,自上而下建立起集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)工作和改革領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革各方面全過程。新征程上,我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

  二是牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)指向。黨的二十大以來,習(xí)近平總書記圍繞中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則、根本性質(zhì)、重大關(guān)系等作出一系列重要論述,為新時(shí)代新征程我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了目標(biāo)指向。新征程上,我們要按照黨中央推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,聚焦到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

  三是牢牢把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念原則。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要理念原則,系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等重大理論和實(shí)踐問題,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則理論與時(shí)俱進(jìn)的升華。新征程上,我們要堅(jiān)持這些理念原則不動(dòng)搖,并堅(jiān)決貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面。

  四是牢牢把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平對外開放、部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大決策部署。黨的二十屆三中全會(huì)確定了300多項(xiàng)重大改革舉措,并明確到2029年新中國成立80周年時(shí)完成提出的改革任務(wù)。新征程上,我們要深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖,切實(shí)將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和全會(huì)作出的改革部署,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。

  五是牢牢把握正確的思想方法和工作方法。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性提出了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持集中精力辦好自己的事、堅(jiān)持以釘釘子精神狠抓落實(shí)等一系列策略方法,為我們有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)發(fā)展新局面,提供了科學(xué)行動(dòng)指南。新征程上,我們要深刻把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量和水平。

  堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)扎實(shí)做好發(fā)展改革工作

  近年來,國家發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,我們將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)做好五方面工作。

  一是抓好政策研究和經(jīng)濟(jì)分析。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,做好政策預(yù)研儲(chǔ)備,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢和政策宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)注和社會(huì)熱點(diǎn)。加大宏觀調(diào)控力度,強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,加強(qiáng)各類政策的協(xié)調(diào)配合。

  二是抓好中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)。完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí),研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路。編制實(shí)施好年度計(jì)劃,加強(qiáng)年度計(jì)劃與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接,抓好年度計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作,堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

  三是抓好投資管理和項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等政策工具,穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),更大力度激發(fā)民間投資。同時(shí)完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制,培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)。

  四是抓好改革和創(chuàng)新。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)深化國資國企改革,加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程;加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力,系統(tǒng)謀劃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑,加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。

  五是抓好綜合統(tǒng)籌和綜合平衡。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制,推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè);運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板,深入實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)安全;防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

  凝聚形成深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的強(qiáng)大合力

  學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想意義重大,是各地區(qū)、各部門的共同職責(zé)。近年來,根據(jù)黨中央部署,我們協(xié)同中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委編輯出版《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》《深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章》《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實(shí)踐案例叢書》。以“金軒”名義在《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等刊發(fā)系列理論文章和生動(dòng)實(shí)踐案例,編好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊,推出“新質(zhì)生產(chǎn)力十問十答”、駁斥“中國產(chǎn)能過剩論”等一批有影響的新媒體產(chǎn)品。下一步,我們將會(huì)同有關(guān)單位圍繞年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織謀劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同做好深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想各項(xiàng)工作。

  第一,加強(qiáng)系統(tǒng)性梳理。一是注重總結(jié)提煉。分領(lǐng)域、分專題梳理習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新發(fā)展,全面把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地開展溯源學(xué)習(xí),探索習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的歷史背景、發(fā)展脈絡(luò)及時(shí)代價(jià)值。三是注重整體聯(lián)動(dòng)??茖W(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的完整體系,深刻認(rèn)識和闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與其他分領(lǐng)域思想之間的緊密聯(lián)系,做到融會(huì)貫通。

  第二,加強(qiáng)學(xué)理化研究。一是做好理論邏輯研究。深入研究闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。二是做好歷史邏輯研究。深入研究闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對我們黨各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的繼承和創(chuàng)新。三是做好實(shí)踐邏輯研究。深入研究闡釋習(xí)近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,在實(shí)踐中深化對習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論精髓的理解認(rèn)識。

  第三,加強(qiáng)全方位應(yīng)用。一方面,要堅(jiān)持學(xué)以致用、研以致用,自覺用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想觀察、分析、解決現(xiàn)實(shí)問題,堅(jiān)定對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和光明前景的信心,切實(shí)把學(xué)習(xí)研究成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量和生動(dòng)實(shí)踐。另一方面,要堅(jiān)持挖掘典型、以點(diǎn)帶面,認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)、企業(yè)等以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,為各方面做好經(jīng)濟(jì)工作提供借鑒啟示和實(shí)踐參考。

  第四,加強(qiáng)立體式宣傳。一是傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合。發(fā)揮好各家單位主辦的報(bào)、刊、屏、網(wǎng)、端等載體優(yōu)勢,通過聯(lián)合召開研討會(huì)、宣講會(huì)、現(xiàn)場交流會(huì)等形式,加強(qiáng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的宣傳貫徹和研討交流。二是專業(yè)化和大眾化相結(jié)合。深入淺出運(yùn)用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想解讀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以人民群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想大眾化宣傳。三是國內(nèi)宣傳和國際傳播相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),主動(dòng)講好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事,形成更多在國內(nèi)外有傳播力、影響力的成果,更好展現(xiàn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐偉力。

  習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心將繼續(xù)履職盡責(zé)、創(chuàng)新求進(jìn),努力打造成為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要載體、系統(tǒng)研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要智庫、宣傳貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要平臺(tái)、闡釋傳播習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要陣地,努力當(dāng)好深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的排頭兵!(作者:國家發(fā)展改革委黨組書記、主任,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心理事會(huì)理事長 鄭柵潔)

  來源:人民日報(bào)



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